Без купюр: эссе Владимира Теребихина «Коми к 100-летию: образ желаемого будущего региона»

«КомиОнлайн» представляет эссе кандидата философских наук, эксперта Общественной палаты Коми, заслуженного работника республики Владимира Теребихина, в котором он заглядывает в будущее – в дни празднования 100-летия Коми.

«Кто не знает, куда плывет, тому нет попутного ветра»

Сенека

«Коми край, твоя судьба благодатна и светла»

из текста Гимна Республики Коми

 Идея конструирования модели идеального образа желаемого инновационного будущего Республики Коми стимулирована двумя важнейшими региональными событийными феноменами: подготовкой к празднованию 90-летия республики и презентацией населению программы - стратегии Главы Коми  Вячеслава Гайзера «От мечты к реальности – 10 лет пути», в которой впервые в практике регионального стратегирования сформулирована важная гуманистическая, политико-психологическая цель: «сделать регион территорией мечты».

Из теории и практики политической и социальной психологии хорошо известно, что «окрыляя и направляя, мечта еще до всякой своей реализации уже преобразует своего носителя - в том числе и общество, является достаточно эффективным инструментом выхода из кризисных и тупиковых ситуаций, а также обеспечения качественных преобразований объекта управления».

Без инновационного «футурообраза» регион, как и Россия в целом, не имеет будущего. Образ – идеальный двигатель развития. Историю делают люди, которым необходима яркая, но при этом правдивая реальная сверхзадача, способная подвигнуть на свершения.

Мечта и солидарная деятельность власти и общества по достижению образа желаемого инновационного будущего региона будут способствовать преодолению синдрома «усталой нации», «социального и экономического пессимизма».

Актуальность проектирования модели образов желаемого инновационного будущего региона имеет многомерные основания. Отметим наиболее значимые из них.

Во-первых, формирование «футуропредставлений» как образов желаемого будущего - важнейший инструмент стратегического управления обществом, его развитием, поскольку будущее, как один из модусов времени является фактором, определяющим динамичное развитие общества. Формирование этих представлений - важнейший инструмент управления обществом, его стратегического развития. «Взгляд из желаемого будущего позволяет определять точки роста новых тенденций и сконцентрировать усилия на наиболее важных направлениях и проектах».    «Управление будущим – один из векторов инновационного государственного управления. Жить в будущем сегодня – кредо современного управленца» (Романов В.Л.). Ответственная политика – это политика ответственная за будущее, за связанность будущего с прошлым и настоящим. «Тот, кто владеет новыми Образами, соответствующими Грядущему и отвечающими интересам населения, тот и управляет Будущим, обеспечивает стратегическое согласие в обществе».

Во-вторых, создание системы интегральных образов инновационного будущего республики является основополагающим основанием для проектирования и осуществления (отсутствующей в настоящее время) региональной имиджевой стратегии, политики символического брендинга территории» и др.

Учитывая, что в гуманитарной футурологии категория «футурологическая модель образа желаемого инновационного будущего региона» не имеет общепризнанного, устоявшегося определения, автор предлагают следующую формулировку данного понятия.

Футурологическая модель образа желаемого инновационного будущего региона - это комплекс интегральных нормативных «характеристик – моделей» желаемых «образов-перспектив» инновационного развития региона включающий: миссию региона, модель стратегических целей регионального развития формулирующих и формирующих интегративный образ его инновационного будущего и, удовлетворяющих интересы основных «целеносителей» (населения, делового сообщества, политических партий, органов власти), а также, образы желаемого будущего развития основных подсистем и сфер жизнеобеспечения регионального социума, систему желаемых имиджевых характеристик и желаемых сценариев инновационного преображения региона.

Футуромодель образа желаемого инновационного будущего региона спроектирована на основе теории и практики гуманитарной футурологии, методологии стратегического планирования и развития территорий, в том числе, принципа «планирования от благоприятного будущего к настоящему», теории и практики форсайта, анализа основных долгосрочных трендов развития региона, изучения региональных документов стратегического планирования: «Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года», Стратегии Главы республики В.М. Гайзера «От мечты к реальности – 10 лет пути», утвержденных Правительством республики, а также, представленных для обсуждения проектов региональных концепций государственных политик: эффективности государственного управления, кадровой, инвестиционной, промышленной политики, политики в сфере информатизации, развития туризма и др.

Для проектирования футуромодели региона был осуществлен анализ Конституции Республики Коми - как действующего высшего нормативного акта и политико-правового образа желаемого будущего региона, а также анализ программных документов 5 партий, участвующих в выборах в региональный парламент 13 марта 2011 года. Отметим, что при всех существенных и сущностных различиях целевых установок данных программ и средств достижения, их общая консенсусная «идея – цель» - повышение качества жизни населения республики.

Важнейшим компонентом регионального стратегического управления является определение (установление) миссии региона как высшего предназначения, как интегрального заявления о намерениях основных «целеносителей» региона и формирования стратегического статуса его инновационного будущего.

При этом, с позиции теории стратегического управления, миссия региона должна быть направлена не только, «вовнутрь» (для целей регионального развития», как обязательства региона перед основными целеносителями - субъектами, входящими в его состав), но и «вовне», т.е. во внешнюю среду – формулирование предназначения и роли региона в социально-экономическом и политическом развитии России.

Учитывая, что в официальных документах регионального стратегического планирования (управления) миссия Республики Коми пока не представлена, предлагаются следующие проектные предложения к вариантам формулировок миссии «вовне» и миссии «вовнутрь».

Варианты формулировок миссии региона «вовне»:

Республика Коми, как регион – донор - субъект общефедеральной финансово-бюджетной политики, вместе с другими регионами – донорами способствует снижению социально-экономической дифференциации, социально-экономического неравенства, выравниванию уровня развития территорий, повышению уровня жизни населения регионов – реципиентов, в том числе, и населения регионов Северо-Западного федерального округа - получателей бюджетных средств, и в целом создает условия устойчивого развития России.

Республика Коми – как один из северных регионов России участвует в общефедеральной северной политике - политике нового цивилизационного, комплексного «освоения – обживания» Севера, в том числе и промышленного, с целью повышения качества жизни народов, его населяющих.

Республика Коми, как один из финно-угорских регионов России и мира   являясь признанным центром финно-угорского движения содействует развитию потенциала финно-угорского сотрудничества в социально-экономической, научной и этнокультурной сферах общественной жизни и, тем самым, способствует гармонизации межрегиональных и международных отношений России;

Республика Коми, как один из регионов Северо-западного федерального округа и самостоятельный участник международных и внешнеэкономических отношений, (согласно Конституции РК), обеспечивает интеграцию региона в экономику Северо-Западного федерального округа и Российской Федерации, развивает и укрепляет экономические связи с другими субъектами Российской Федерации, странами СНГ и дальнего зарубежья с целью содействия обеспечения высших стратегических целей Республики Коми, Северо-западного федерального округа и, Российской Федерации, в целом.

Варианты формулировки миссии региона «вовнутрь»:

Миссия Республики Коми состоит в построении и эффективном функционировании региональной социо-экономико-гуманистической системы инновационного будущего целеориентированной, в соответствии с Конституциями России и Республики Коми на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развития человека как высшей ценности;

Миссия Республики Коми состоит в создании для жителей региона одного из лучших среди северных регионов России стандартов качества жизни, социального благополучия и экономической среды на основе повышения эффективности и сбалансированности функционирования экономической, социальной и политической сфер общественной жизни;

Миссия Республики Коми заключается в создании комфортной среды проживания и приближения стандартов качества жизни, показателей развития человеческого потенциала к уровню лучших северных регионов России, Северо-Западного федерального округа и, в долгосрочной перспективе, к стандартам качества жизни населения северных и финно-угорских стран мира.

Миссия Республики Коми состоит в том, чтобы обеспечить статус одного из лучших регионов в Северо – Западном федеральном округе по основным индикаторам качества жизни и качества «качеств населения» и, превратиться в территорию наиболее комфортную для проживания, труда и отдыха населения, территорию   высокого и, повышающегося качества жизни для нынешних и будущих поколений на основе социоинновационного устойчивого развития, промышленного роста, повышения конкурентоспособности, ресурсо- и энергосбережения, создания новой системы привлечения инвестиций, способствующей внедрению достижений науки и инноваций в производство;

Миссия Республики Коми – «стать в 2020 году одним из лучших северных регионов, где тепло и интересно жить» (Стратегия Главы Республики Коми В.М. Гайзера «От мечты к реальности – 10 лет пути»);

Миссия РК может быть определена как миссия региона реализующего в целях повышения качества жизни населения стратегию «социоинновационного развития» (А.Б.Докторович), превращения полиресурсного природного богатства республики (земля, недра, леса) в источник благосостояния ее жителей;

Достижение миссии предопределяется и детерминируется основными   стратегическими целями региона, которые формулируют интегральный образ инновационного желаемого будущего.

Как мы полагаем в целевую структуру образа желаемого инновационного будущего региона должны составить следующие целеполагающие, целеориентирующие установки, приоритеты, доминанты стратегического развития региона:

Высшей, генеральной целью является создание условий для свободного развития человека как приоритетной ценности регионального социума;

Стратегические цели:

- опережающее развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни;

- формирование и эффективное функционирование региональной модели инновационного, устойчивого социально-ориентированного, экологически сбалансированного развития на основе использования и укрепления традиционных ресурсных конкурентных преимуществ, эффективной кластерной и научной политики, активизации новых факторов роста, модели, обеспечивающий социоинновационный сценарий социально-экономического развития, отвечающей внешним и внутренним вызовам в долгосрочной перспективе и выход социоэкономики республики на траекторию устойчивого, качественного социально-экономического роста в интересах населения; 

- выдвижения региона в лидеры среди северных регионов Российской Федерации по уровню и росту качества жизни населения, обеспечения современных стандартов материального и духовного благополучия, на основе сбалансированного развития всех сфер и подсистем жизнедеятельности регионального социума, интенсивного использования конкурентных «возможностей – преимуществ» региона, реализации эффективной промышленной политики нацеленной на устойчивое развитие традиционных и создание новых отраслей экономики, эффективном   государственном управлении и местном самоуправлении, политической и социальной стабильности общества и функционирования бизнеса. 

Исходя из сформулированных выше вариантов миссии Республики Коми и приоритетных телеологических, целеориентирующих установок, представим авторское видение некоторых «образов - перспектив» инновационного будущего состояния региона:

Республика Коми – системно развивающаяся территория, территория сбалансированных компонентов (потенциалов) функционирования, территория, где обеспечивается триалектическое единство политического, социально-экономического, культурного, духовно-нравственного развития.

Республика Коми в 2020 году - один из лидеров экономического развития в общероссийском масштабе, регион, открытый для инвестиций, регион - один из лидеров по уровню инвестиционной активности. Регион, в котором осуществляется разработка и реализация программ, направленных на создание наилучших условий для привлечения инвестиций в экономику, формирования благоприятной административной среды, подготовке необходимой инвесторам инфраструктуры, кадровом обеспечении инвестиционных проектов и поддержке продвижения на рынок инновационной продукции.

Республика Коми - человекоориентированный, социоустойчивый регион, регион в котором органами государственной власти и местного самоуправления осуществляется системная работа по всестороннему развитию человека как высшей ценности, «меры всех вещей» на основе эффективной социальной политики, развития культуры, образования, здорового образа жизни, заботы о качестве и уровне жизни, условиях труда и семьях, молодежи и старшем поколении, интеллектуализации и духовно-нравственном развитии населения, реализуются принципы социальной справедливости и социальной сплоченности.     

«Республика Коми - субъект Российской Федерации обладающий эффективно функционирующей демократической политической системой, обеспечивающей устойчивое демократическое общественно-политическое развитие, реализацию конституционных прав и свобод граждан, их активное участие в государственном управлении и местном самоуправлении, гражданский мир, межнациональное согласие, социальную сплоченность как благоприятные политические условия для социально-экономического и духовно-культурного преображения и процветания республики в XXI веке.   

Республика Коми – регион с эффективно функционирующей социально-экономической и демократической политической системой, обеспечивающей стабильное, сбалансированное развитие республики в условиях изменяющейся внутренней и внешней среды; 

Республика Коми - регион с устойчивой экономикой и благоприятными условиями жизни людей, открытый для инвестиций, новых жителей и туристов. 

Республика Коми – регион, в котором созданы условия равных возможностей для самореализации и жизненного успеха каждого жителя республики, независимо от его социального положения, национальной принадлежности, вероисповедания и места жительства;   

Республика Коми – многонациональный, поликонфессиональный субъект Российской Федерации, в котором создаются благоприятные условия, обеспечивающие гармоничное развитие межнациональных и межконфессиональных отношений. 

Республика Коми - регион, где созданы комфортные во всех отношениях условий жизни (доходы, труд, условия лечения и реабилитации, участие в жизни общества, внимание и общение) для ветеранов и инвалидов. (Стратегия Главы Республики Коми В.М. Гайзера «От мечты к реальности – 10 лет пути»)

Республика Коми в 2020 году - регион с высоким уровнем эффективности государственной власти ответственной перед населением (Стратегия Гайзера В.М. «От мечты к реальности – 10 лет пути»)

Важнейшим компонентом модели образа региона, как составной части его концептосферы, является многомерная система желаемых имиджевых характеристик.

Предлагается следующий комплекс имиджевых характеристик:

Республика Коми – регион:

- Динамично развивающийся, перспективный регион, регион в котором люди являются высшей ценностью, достоянием республики, эффективно реализуют творческий потенциал;

- Регион, в котором права и свободы человека, семья,       стабильность, солидарность, справедливость, порядок безопасность, эффективный труд являются       приоритетными ценностями.

- Регион основным вектором стратегического развития, которого, является человеческое счастье;

- Регион - открытый для международного сотрудничества, активно и эффективно осуществляющий внешнеэкономические связи со многими   государствами мира и регионами России;

- Регион, в котором созданы благоприятные общественно-политические условия для социально-экономической модернизации - преображения, обеспечивается       гражданский мир и межнациональное согласие.

Республика Коми – территория:

- достойной и комфортной жизни для современных и будущих поколений;

- гражданского мира и межнационального согласия;  

- свершений, надежды, мечты;

- здорового образа жизни, повышающегося качества жизни и продолжительности жизни населения.  

Республика Коми:

- край, находящийся в расцвете своих сил;

- родная земля - парма, малая Родина, общий дом дружной, многонациональной семьи народов России;

- Многонациональный край уважительно собирающий лучшие традиции народов России (Зарни лов. Золотая душа Коми);

- радуга Севера, северное сияние России;

- край одного из 7 чудес света России - горы каменных идолов;

- родина выдающегося ученого П.А.Сорокина - одного из крупнейших социологов, философов, социальных мыслителей, гуманистов XX века, основателя современной социологической науки, регион, где постановлением Правительства республики создан уникальный центр изучения его творческого наследия;

- центр развития лыжного спорта России и Европы, родина многократных олимпийских чемпионов - лыжников: Раисы Сметаниной, Николая Бажукова, Василия Рочева;

- кладезь земли российской, богатейшая минерально-сырьевая база и кладовая России, край, в недрах которого – вся таблица Менделеева;

- Углеводородная провинция стратегической значимости;

- Зарни лов – золотая душа Коми. Черное золото угля, бурое золото нефти, зеленое золото тайги, голубое золото газа и – бесценность золотых талантов, одухотворяющих эту прекрасную землю (Алекперов В.Ю. – президент ОАО «Лукойл);

- край, обладающий мощным экологическим потенциалом, край леса и тундры которого – экологический источник и легкие Европы;

Одним из смыслообразующих образов региона является его девиз.

Автор представляет для обсуждения   его следующий варианты:

«Живи в веках и процветай, преображенный Коми край»; 

Помним прошлое, преображаем настоящее, устремлены в будущее»;

«Одна республика – одна судьба»( Торлопов В.А.);

«Территория мечты» (Гайзер В.М.)

«Коми край, твоя судьба благодатна и светла» (из текста Гимна Республики Коми) 

«Развитие республики для благополучия каждого» (из предвыборной программы КРО партии «Единая Россия»

«Благополучие и счастье каждого –   благополучие республики»

Автор предлагает также «формулу успеха Главы Республики Коми, обеспечивающую практическую реализацию стратегии: «От мечты к реальности – 10 лет пути».

Сумма стратегических слагаемых (мечта + инновационная интегративная стратегия «модернизации – преображения   региона» + человекоориентированное, интегративное социоэкономическое, политическое и социокультурное развитие, формирование интеллектуально-инновационного пространства региона + демократическое политическое развитие, гражданский мир, межнациональное согласие, социальная сплоченность и общественная консолидация), умноженная на высокий уровень качества, эффективности государственной власти и местного самоуправления, власти – «умной», нравственной, толерантной, открытой для граждан, и ответственной перед населением = инновационно преображенная Республика Коми к 100-летию ее образования, реализованная мечта третьего Главы Республики Коми.

Представленный информационный материал – это попытка обратить внимание общественности на проблемы становления региональной гуманитарной футурологии в контексте перспективы проектирования общей концепции преображения регионов, как научной основы для регионального интегративного стратегического планирования и инновационного развития.