Василий Торлопов: «В Печорском районе секвестируют только чиновников»

В интервью агентству «КомиОнлайн» глава Печорского района Василий Торлопов рассказал о подходах к решению задач социально-экономического развития муниципалитета, подвел итоги 2010 года и наметил контуры некоторых планов администрации района на 2011 год. По мнению собеседника, применяемые в Печорском районе новации являются примером для других городов и районов Коми.

Василий Александрович, традиционно в конце декабря подводятся итоги уходящего года. Каким он был для Печорского района?

Работы у администрации Печорского района было много, не все, может быть, удалось решить из задуманного, но, в любом случае, по всем направлениям у нас идет неуклонное движение вперед. А пока могу абсолютно ответственно заверить читателей «КомиОнлайна» в том, что мы не свернули и не секвестировали ни одну программу из числа принятых нами в 2008-2010 годах по развитию социальной сферы, экономики, транспорта.

Да, влияние экономического кризиса было, не спорю. Чтобы справиться с ним мы оптимизировали управленческие расходы, увеличили налогооблагаемую базу. Только в этом году создали 150 новых рабочих мест – этого мы добились путем предоставления предприятиям льгот по аренде имущества, земли. Если мы просчитаем и поймем, что сможем добиться социального эффекта, администрация готова рассмотреть и возможность предоставления льгот в части уплаты налога на доходы физических лиц, которая идет в местный бюджет.

Вообще, уровень безработицы мы сократили с 3,9 процента по состоянию на 1 января 2010 года до 2,8-2,9 процента в декабре. И сегодня у нас в центре занятости есть вакантные места. Мы проводим переобучение людей, даем им новые специальности, повышаем квалификацию, трудоустраиваем на предприятия.

В этом году активно шла реализация программ в сфере ЖКХ: успешно проведен капитальный ремонт многоквартирных домов, велось переселение из ветхого и аварийного жилья.

Впервые за многие годы мы строим два новых дома в Печоре, один будет введен еще до конца этого года – жильцы получат ключи от квартир буквально 31 декабря. Думаю, лучшего новогоднего подарка в их жизни не будет! Второй дом достроим и введем уже в первом квартале следующего года.

Продолжалось и благоустройство города и поселений. Так, нам удалось в сотрудничестве с компанией «Комиэнерго» значительно улучшить ситуацию с освещением в населенных пунктах. Старые лампы мы заменили новыми, энергосберегающими. Это дает значительную экономию расходов на электричество, улучшает внешний вид улиц.

Объемы капитального и ямочного ремонта дорожного покрытия улиц и тротуаров Печоры не уменьшились. Более того, мы взялись за ремонт въездов во дворы. Автомобилисты довольны тем, что после долгого перерыва началось решение этой задачи.

Наша северная республика во многом зависит от самочувствия действующих в ней крупных компаний. Вряд ли Печорский район является здесь исключением…

Структуру экономики Печорского района определяют сегодня энергетики, железнодорожники и нефтяники. К счастью, в этих базовых отраслях все благополучно. Несмотря на кризис, уровень добычи нефти стабилен и колеблется вокруг отметки 2,5 миллиона тонн в год. Одно из нефтедобывающих предприятий, действующих в районе, купила в этом году кувейтская фирма, так что теперь мы можем с некоторой долей юмора назвать себя печорским «эмиратом».

Активно строится дорога Печора-Ухта, уже готов участок трассы Чикшино-Каджером.

Еще одно важное направление в районе – строительство газопровода Бованенково-Ухта. По договоренности с газовиками они резервируют 30 процентов рабочих мест на этом объекте для местных работников. Где-то в их субподрядных организациях эта цифра выдерживается, где-то она чуть ниже, где-то – чуть выше… В целом, считаю, стройка нам на пользу, в перспективе люди будут работать на перекачке ямальского газа.

В результате, несмотря, опять же, на кризис, средняя заработная плата в Печорском районе возросла и в декабре превысила 30 тысяч рублей. Это говорит о том, что экономика на территории муниципалитета успешно развивается.

Среди других городов и районов республики Печорский район славится нестандартными подходами в области муниципального управления. В чем они заключаются?

Принцип, на самом деле, простой: главное – эффективность работы всех звеньев структуры управления при минимизации расходов. Я считаю, незачем держать на местах раздутый управленческий аппарат, позволяя чиновникам сидеть на теплых местах, не особо напрягаясь. Мы – слуги народа, поэтому должны не сидеть у людей на шее, а работать для обеспечения высокого уровня жизни населения – и работать изо всех сил.

Сейчас педагогов, врачей, работников культуры по всей стране пугает слово «оптимизация». В Печорском районе, наверное, этого слова больше всего боятся чиновники (улыбается. – прим. авт.). У нас численность муниципальных служащих на 25 процентов ниже норматива – и все равно продолжим сокращения.

Еще один путь оптимизации – укрупнение поселений. В этом году произошло объединение сравнительно крупного поселка Чикшино с маленьким поселением Березовка. Казалось бы, мелочь, зачем это делать? Но только на этом объединении за счет ликвидации управленческого аппарата получена экономия расходов в размере 2,5 миллиона рублей – и эти деньги пошли на улучшение содержания дорог, чистку колодцев, транспортные перевозки, освещение улиц, ремонт теплотрасс. Повышается и управляемость на местах. На прошедших в октябре выборах в муниципальные органы власти в Чикшино и Березовке явка была самой высокой в районе. Это показывает, что люди положительно оценили усилия администрации района по совершенствованию местной власти.

Будете ли Вы продолжать укрупнять поселения в 2011 году?

Да, безусловно. Опыт показал, что это эффективный шаг. Но пока не хочу озвучивать конкретные поселения, чтобы люди заранее не волновались. Впрочем, волноваться не стоит, так как ликвидация ставок в поселениях не означает, что людей выбрасывают на улицу. Все сокращаемые получают выходные пособия, мы их трудоустраиваем.

В связи с этим хочу заявить свое кредо: никакая реформа не должна ухудшать положение людей. И так должна поступать любая власть – большая или маленькая.

Но работа администрации района с поселениями не сводится только к их укрупнению…

Абсолютно верно. Вот уже второй год среди поселений района проводится конкурс социальных проектов: это повышает активность самих поселений, учит их проектной деятельности, позволяет реализовывать на практике разнообразные инициативы, направленные на поддержку культуры, спорта, здорового образа жизни, одаренных детей, молодежи, благоустройства сел, деревень и поселков. В этот раз, например, у нас появилась дополнительная номинация: «Самое трезвое поселение». Посмотрим, какие рецепты борьбы с пьянством предложат поселения на конкурсе. Результаты объявим 18 января в День основания Печоры. Всего на конкурс выделен 1 миллион рублей, победитель получит 300 тысяч на реализацию своего проекта.

Не без гордости могу отметить, что руководители других городов и районов республики заинтересовались нашим опытом работы с поселениями. Коллеги просят передать им пакет нормативных актов и решений для изучения наших достижений.

И, кстати, межмуниципальное сотрудничество у нас тоже активно развивается. Так, 22 декабря довольно большой делегацией мы посетили Вуктыл, где заключили соглашение между администрациями двух районов по перевозке пассажиров по реке Печоре в 2011 году. В документе рассматриваются вопросы организации транспортной схемы, выбора перевозчика, размера тарифов, компенсации убытков. Я считаю это соглашение важным потому, что населенные пункты между Печорой и Вуктылом всегда были тесно связаны между собой по реке – ведь не так давно территория нынешнего Вуктыльского района входила в состав Печорского.

Печорский район традиционно воспринимается как промышленный и транспортный узел. Какова ситуация с сельским хозяйством?

Возможно, я удивлю своим ответом, но сегодня сельское хозяйство стало стратегическим направлением в районе. И это ясно почему: не секрет, что основная доля безработицы падает на сельчан, поэтому важнейшая задача администрации  - дать людям работу.

В этом году за счет бюджета района – а это, кстати, около 4 миллионов рублей – был закуплен и установлен мини-молзавод, способный переработать до 2 тонн молока в сутки. Мы можем приобрести и установить на левом берегу Печоры еще один такой молзавод, но там еще нет достаточно количества поголовья коров, поэтому мы приобрели пока две охладительные установки – весной их поставим. Также продолжим закупать сепараторы, доильные аппараты и в виде грантовой поддержки передавать их поселениям, а те уже будут предоставлять их в аренду частникам. Все эти меры нацелены на стимулирование роста поголовья крупного рогатого скота на левобережье: мы подсчитали, что для работы второго мини-молзавода потребуется стадо не менее 150 дойных коров. Кстати, мы и коров готовы закупать и передавать в поселения, лишь бы нашлись фермеры. Первые две буренки отправятся скоро в Чикшино, там для них построят хлев, заготовят корма.

Еще одно важное направление – организация сельскохозяйственных ярмарок в Печоре, где аграрии могут сбыть с выгодой свою продукцию. И действительно, на итоговой ярмарке 3 октября только из села Соколово, например, привезли более 100 ведер клюквы. Везли молоко и молочные продукты, мясо, грибы, ягоды. Мы приглашали крестьян из Ижмы, а из Кирова к нам привезли хороший мед. Думаем, что в будущем ярмарки будут проходить дважды в год: летом и зимой.

Долго мы пытались возродить рыбоводческое хозяйство на базе выхода теплой воды Печорской ГРЭС. Сейчас найден инвестор, отведен участок, уже закуплены и разгружены конструктивные элементы садков. В Печору скоро придет первая партия мальков форели, потом будем разводить и другие виды рыб.

Образование в постсоветские годы – традиционно проблемная отрасль. Ситуацию спасла реализация национального проекта, позволившая укрепить материальную базу школ. А как обстоит дело на местах?

Уже несколько лет в дополнение к федеральным национальным проектам у нас в районе действуют муниципальные мини-нацпроекты, и мы все время запускаем в работу все новые и новые инициативы. Так, например, несколько месяцев назад в Печоре стартовал новый проект «Самая добрая школа». Педагоги и специалисты говорят, что школа сейчас превратилась в фабрику по натаскиванию детей к ЕГЭ, а задачи воспитания, развития творческого потенциала учащихся во многом утрачены. Мы придумали проект, в рамках которого направим деятельность школ в такое русло, чтобы ребенок с огромным желанием шел в учебное заведение, гордился своими учителями. Существенную помощь должны оказать в этом процессе и родители.

В последние годы разные общественные лидеры зовут общество вперед, не дожидаясь, когда будут получены положительные результаты от ранее объявленных реформ – и есть ли они вообще? Мне вспоминаются слова известного сатирика Михаила Жванецкого: «Зачем смотреть вперед, если весь опыт сзади?» И это не просто консерватизм мышления. Мы за годы реформ утратили многие достижения прежнего времени, которые вполне благополучно работали и давали хороший результат. Так зачем же от них отказываться? Это, прежде всего, относится к отраслям социальной сферы, в том числе образованию.

Одна из последних инициатив – создание совета родителей при главе района из представителей родительских комитетов всех школ Печоры. Есть у нас совет бабушек, совет пап, планируем создать совет старшеклассников. В поселке Изъяю родители предлагают создать кадетский класс. Сейчас идет проработка этой идеи, будет выходить на министерство образования республики.

Так получилось, что объявленный главой Коми Вячеславом Гайзером Годом ребенка 2011 год в Печорском районе заранее получил значительную поддержку по части воспитания подрастающего поколения.

Еще знаменитый премьер Великобритании Уинстон Черчилль говорил: «Лучшее вливание в экономику – это вливание материнского молока в младенца». Чем больше внимания власти будут оказывать материнству и детству, тем более успешно будет развиваться экономика и страна в целом. Мы в Печорском районе готовы поддержать здоровье будущих граждан, когда они только готовятся появиться на свет. Беременным мы предоставляем бесплатное посещение бассейна. На следующий год прорабатываем вопрос бесплатного проезда для них в общественном транспорте – за счет местного бюджета. Проводятся разнообразные спортивные и культурные мероприятия в детсадах и школах.

Печорский район славится спортивными традициями…

Мы возродили спартакиады среди трудовых коллективов – очередная спартакиада стартовала 24 декабря. В этом году в третий раз прошел спортивно-творческий фестиваль для работающей молодежи «Печорские игрища», в нем приняли участие команды из четырех городов – мы просто не смогли принять всех желающих! Но в следующем году, обещаю, сможем принять. Ребятам «игрища» очень понравились: оригинальные игры позволяют легко привлечь к двигательной активности на свежем воздухе человека с любой степенью физической подготовки.

А сейчас раскрою вам один секрет. В марте следующего года в поселке Изъяю пройдет празднование Дня Печеры – именно так пишется это слово, ведь это название древнего народа, который упоминала еще древнерусская «Повесть временных лет», составленная в начале XII века. Печера жила вдоль реки Печоры и ее притоков. Праздник в честь древних насельников этих мест станет днем охотника и рыбака, причем мы пригласим на него представителей всех районов, сквозь которые протекает Печора, поэтому он станет межрайонным.

Идею проведения Дня Печеры разработали в виде проекта в Изъяю. Нам она очень понравилась, мы добавили финансирование, чтобы получился хороший праздник.

Напоследок хочу отметить, что администрация Печорского района постоянно отчитывается перед населением. Так, скоро в почтовых ящиках жителей Печоры и поселений района появится газета с отчетом о деятельности администрации за 2010 год – с полной выкладкой в цифрах. Только совместными усилиями местных органов власти и всех граждан нам удастся сдвинуть вперед решение важнейших социально-экономических задач.

А пока хочу пожелать читателям счастья, здоровья, любви и процветания в наступающем 2011 году. С Новым годом!