Правительство РФ смирилось с падением производства

Макроэкономический прогноз министерства экономики после обсуждения в Кремле объявлен министром Эльвирой Набиуллиной. По планам правительства ВВП в 2009 году вырастет на 2,4 процента, в основном за счет инвестиций государства. Вторая составляющая планируемого роста — рост реальных доходов населения на 2,5 процента: Белый дом планирует бороться с кризисом, поднимая внутренний спрос за счет роста зарплат бюджетникам и пенсий. Промышленное производство сократится, но всего на 3 процента — минэкономики планирует поддержать его ослабленным рублем и прогнозирует средний курс на 2009 год — 30,8–31,8 рубля за доллар. Падение промышленности будет компенсировано ростом сферы услуг, торговли, увеличением инвестиций в основной капитал до 1,4 процента.

Как пишет Коммерсант, это — заявка на новую стратегию борьбы правительства с кризисом: с падением промышленного производства Белый дом фактически смиряется, придерживаясь тактики «поддерживающей терапии», основой экономического роста в 2009 году будут госрасходы и расходы граждан, чьи доходы напрямую зависят от государственных выплат.

Опрошенные «Ъ» экономисты считают официальный прогноз в целом реалистичным, за исключением оценки роста инвестиций в основной капитал. Deutsche Bank прогнозирует сокращение инвестиций в основной капитал в 2009 году на 3 процента, при той же цене на нефть в $50 за баррель. В «Уралсибе» ожидают сокращения инвестиций на 1,8 процента даже при среднегодовой цене нефти в $70 за баррель. «Прогноз инвестиций странный,— говорит Ярослав Лисоволик из Deutsche Bank.— Они очень сильно завязаны на обрабатывающих секторах и строительстве, которые в 2009 году, видимо, расти не будут».

Рост потребления, по прогнозам минэкономики, должен быть обеспечен при среднегодовом курсе рубля к доллару в диапазоне 30,8–31,8 рубля за доллар при курсе доллара к евро в интервале 1,25–1,3. Часть экономистов считает, что обвалу промышленности теперь может противостоять только более резкая девальвация рубля — это задействует механизмы, работавшие на рост экономики РФ в 1999 году. Но в минэкономики такой сценарий даже не рассматривается, впрочем, уже сама публикация прогноза может его задействовать — на курсовой ориентир в 30,8–31,8 рубля за доллар на 2009 год, объявленный вчера Э.Набиуллиной, уже с сегодняшнего дня будут ориентироваться все участники торгов ММВБ.

Из прогноза Минэкономики следует, что правительство уже не рассчитывает на эффективность промышленной поддержки, по крайней мере в начале 2009 года, и инвестбанки, и независимые эксперты в своих прогнозах по-прежнему рассчитывают на заметный промышленный рост при эффективности господдержки экономики. ING Bank прогнозирует рост российского ВВП на 1,5 процента в 2009 году при средней цене нефти Brent в $50 за баррель, –1 процентв при $30 за баррель и нулевой рост, если цена нефти составит $40. При этом в банке считают, что ключевым фактором роста является эффективность антикризисных мер. В Центре стратегических исследований Банка Москвы считают, что, если правительство будет поддерживать лишь эффективные предприятия и банки и «затормаживать рост чистой задолженности нефинансового сектора», падение ВВП в 2009 году составит 1,4 процента, но такая политика позволит обеспечить «принципиально иное качество роста в следующем десятилетии». «Сейчас понятно, что правительственный план спасения не сработает на 70–80 процентов. К сожалению, мне кажется, что, если цены на нефть не вырастут существенно, в 2009 году нас ожидает жесткая посадка»,— уверена Юлия Цепляева из Merrill Lynch.