Совет Федерации поддержал необходимость модернизации «Почты России»

В Совете Федерации состоялись парламентские слушания «О состоянии и перспективах развития почтовой связи в Российской Федерации», организованные комитетом СФ по экономической политике и комитетом СФ по бюджету и финансовым рынкам.

Актуальность темы подчеркнула заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова, заявившая, открывая слушания, что «с помощью почты можно повысить качество жизни граждан, остановить вымирание сел, стагнацию небольших городов и отток молодого трудоспособного населения в мегаполисы. Почта может помочь развитию малого и среднего бизнеса на местах», сообщает пресс-служба организации. Но для этого саму почту «надо спасать», и количество проблем связанных с почтовой связью в стране свидетельствует о том, что необходимость этого назрела давно.

«Необходимо определить, каким стратегическим путем должна пойти почта, что предстоит сделать руководству «Почты России» и государству, чтобы почтовые отделения были доступны для людей по всей стране, сотрудники почтовых отделений получали нормальную заработную плату, а корреспонденция и письма гражданам приходила вовремя», - отметила она.

Министр связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров отметил широту и географию присутствия национального оператора почтовой связи, отделения которого являются во многих населенных пунктах единственной точкой присутствия государства. Министр поддержал необходимость модернизации и государственной поддержки почты «как ключевого инструмента инфраструктуры страны».

Как отметил генеральный директор ФГУП «Почта России» Александр Киселев, в 2003 году при создании предприятия предполагалось, что оно обеспечит оказание услуг почтовой связи на всей территории страны с соблюдением требований к их качеству и доступности. «Однако не был реализован важный этап реорганизации – государственная модернизация инфраструктуры почтовой связи, которая должна была обеспечить технологическую возможность соблюдения требований качества и доступности услуг почтовой связи».

Из-за более чем 20-летнего недофинансирования отрасли «Почта России» сейчас сталкивается с множеством проблем. За последние четыре года организации пришлось самостоятельно компенсировать непокрытые государством убытки от социальных услуг в размере 37 миллиардов. Кроме того, содержание нерентабельной сельской сети — 93 процента сельских почтовых отделений убыточны, ежегодно требует 8,6 миллиарда рублей. Высокие социальные издержки, связанные с необходимостью оказывать услуги по тарифам ниже себестоимости и содержать сельскую почтовую сеть, значительно снижают инвестиционные возможности предприятия. Сейчас федеральный почтовый оператор может направлять на модернизацию от 8 до 13 миллиардов рублей в год при ежегодной потребности в 19 миллиардов рублей.

Недостаток инвестиций приводит к сохранению значительной доли ручного труда, и соответственно высокой доли расходов на персонал, которая составляет в затратах порядка 60 процентов. В этой ситуации у предприятия нет возможности дальнейшего наращивания фонда оплаты труда. В результате по итогам 2012 года средняя заработная плата работников «Почты России» составила 15,6 тысячи рублей, то есть около 60 процентов от средней зарплаты по стране. Это отставание приводит к высокой текучести кадров – более 34 процентов и недокомплекту штата – 17,5 тысячи вакансий.

Ручной труд, неудовлетворенность персонала, изношенная инфраструктура, дефицит собственного транспорта и неурегулированность отношений с транспортными компаниями в конечном итоге отражаются на качестве услуг.

Как отмечали выступавшие на слушаниях, «Почта России» сегодня единственное предприятие, которое в состоянии обеспечить инфокоммуникационные услуги на территории всей страны, но для этого ей необходима поддержка со стороны государства, а также комплексный подход всех заинтересованных сторон для решения проблем почтовиков.

По результатам слушаний с учетом всех предложений будут выработаны рекомендации в адрес органов федеральной законодательной и исполнительной власти, субъектов Федерации. Совет Федерации планирует создать рабочую группу по доработке законопроекта «О почтовой связи».