В Коми принят бюджет на 2015 год с дефицитом в 8,3 миллиарда рублей

Государственный Совета Коми на заседании 27 ноября принял бюджет на 2015-й и последующие 2016-2017 годы. Более 60 процентов расходов будет направлено в социальную сферу. Из 27 присутствующих депутатов за принятие бюджета проголосовал 21 народный избранник.

Основные параметры бюджета выглядят так:

Налоговые и неналоговые доходы:

В 2015-2017 годы предусмотрена индексации расходов на 5,5, 5,3 и 4,3 процента соответственно на оказание мер социальной поддержки, на оплату коммунальных услуг, связи и транспорта. Будут проиндексированы стипендии (на те же самые проценты каждый год), повысится оплата труда работников государственных учреждений Коми на 5 процентов в 2015 году, на столько же увеличится и содержание судей.

С целью оптимизации бюджетных расходов на 10 процентов меньше будет закуплено товаров и оплачено работ и услуг для государственных нужд, на 5 процентов сократятся расходы на финансовое обеспечение государственных заданий.

На реализацию майских указов президента будет направлено:

Объем межбюджетных трансфертов составит:

* часть дотаций пока не распределены

Инвестиции в капитальное строительство в течение трех следующих лет оцениваются на уровне 9,624 миллиарда рублей: на строительство объектов государственной собственности будет направлено 4,995 миллиарда. Самые большие траты – завершение строительства санатория «Серегово», реконструкция республиканской инфекционной больницы в Сыктывкаре, реконструкция радиологического отделения республиканского онкодиспансера, строительство бассейна по улице Петрозаводской в столице Коми. В объекты капстроя муниципальной собственности планируется направить за три года 2,357 миллиарда: значительные субсидии предусмотрены на строительство и реконструкцию детских садов и школ, объектов культуры, спорта, социальной сферы, коммунальных сетей.

За счет средств инвестфонда на принципах государственно-частного партнерства планируется реализация целого ряда проектов – в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения и социального обслуживания. Финансирование выкупных и эксплуатационных платежей начнется с 2016 года, по прогнозам в первый год они составят 138 миллионов рублей, в 2017-м – 963 миллиона. Кроме того, частных инвесторов планируется привлечь к созданию и реконструкции дороги на участках Малая Пера – Ираель и Ираель – Каджером, в дальнейшем она будет эксплуатироваться на бесплатной основе в рамках концессионного соглашения сроком на 11 лет.

В 2015-2017 продолжится реализация госпрограмм.

Для покрытия дефицита республика будет заимствовать средства – за счет размещения государственных ценных бумаг на внутреннем рынке и за счет получения кредитов. При этом структура государственного долга будет изменена в пользу заимствований от размещения займов. Их доля должна увеличиться до 75 процентов. За три года на обслуживание госдолга (в том числе на выплаты процентов по взятым кредитам) будет потрачено 13 миллиардов рублей - столько же, сколько выделяется на здравоохранения.

Лидер фракции ЛДПР в Госсовете Михаил Брагин сказал, что либерал-демократы будут голосовать против. Он обосновал это тем, что региону приходится исполнять майские указы за свой счет, увеличивая госдолг, а не получая деньги в полной мере из федерального бюджета. Кроме того, по его словам, слишком много налогов уходит в Москву, поэтому правительству и главе надо занять более жесткую позицию в этом вопросе.

В этой связи значительно увеличится государственный долг Коми.

Ранее министр финансов Коми Галина Рубцова сказала, что с исполнением бюджета на следующий год возможны трудности. «Тот прогноз социально-экономического развития на 2015-2017 годы, который составляется в настоящее время, существенно отличается от прогноза, в котором формировался бюджет. Бюджет мы формируем в летний период, согласно нормам бюджетного законодательства, и мы ограничены в возможности оперативного внесения изменений в документ - корректировки на этапе внесения в Госсовет и рассмотрения просто невозможны. Складывается непростая ситуация в экономике, которая напрямую влияет на доходную часть республиканского бюджета, и, конечно, исходя из получаемых доходов, мы должны планировать и расходы», - отметила она. В этой связи министр в очередной раз заявила о необходимости повышения финансовой дисциплины, четче определить приоритеты расходов в рамках госпрограмм, сократить неэффективные расходы. «Резервы есть, с ними можно работать, где-то, возможно, перераспределять, направлять на приоритеты», - заметила она.

В правительстве разделяют ее точку зрения. На недавнем совещании по реализации майских указов глава кабинета министров Владимир Тукмаков заявил, что республике все сложнее исполнять поручения президента, так как поступления налогов могут оказаться ниже ожидаемых, а денег надо тратить все больше.

Опасения были и у депутатов. По словам заместителя председателя бюджетного комитета Госсовета Ивана Медведева, из-за роста цен в 2015 году могут вырасти расходы бюджета, при этом доходы могут остаться на прежнем уровне. С налоговыми поступлениями вообще ситуация неопределенная – бюджет региона может потерять значительные суммы средств (например, того же налога на прибыль организаций). Депутат пообещал, что в непростой ситуации Госсовет готов вносить изменения в бюджет региона даже в экстренном порядке.