Бюджет Коми на 2015 год сверстали, рассчитывая на более благоприятную ситуацию в экономике

Работа над главным финансовым документом республики на 2015-й началась еще в первой половине этого года, когда все чаще стали звучать мнения о предстоящем экономическом спаде. Тем не менее в проект бюджета были заложены цифры, характеризующие более благоприятное развитие ситуации в 2015 году, чем может оказаться на самом деле. Финансисты и депутаты Госсовета слово «секвестр» в комментариях избегают, но говорят и об экономии, и о сокращении доходов, и об увеличении расходов.

На совещании в Государственном Совете Коми 14 ноября министр финансов республики Галина Рубцова представила проект бюджета на 2015-й и последующие 2016-2017 годы. Этот доклад звучал уже неоднократно – и на сентябрьском заседании правительства, и на публичных слушаниях в октябре, и частично в Госсовете во время рассмотрения госпрограмм.

За это время некоторые параметры бюджеты были изменены, но незначительно.

 Основные параметры бюджета выглядят так:

Налоговые и неналоговые доходы:

По словам Г.Рубцовой, в 2015-2017 годы предусмотрена индексации расходов на 5,5, 5,3 и 4,3 процента соответственно на оказание мер социальной поддержки, на оплату коммунальных услуг, связи и транспорта. Будут проиндексированы стипендии (на те же самые проценты каждый год), повысится оплата труда работников государственных учреждений Коми на 5 процентов в 2015 году, на столько же увеличится и содержание судей.

С целью оптимизации бюджетных расходов на 10 процентов меньше будет закуплено товаров и оплачено работ и услуг для государственных нужд, на 5 процентов сократятся расходы на финансовое обеспечение государственных заданий.

На реализацию майских указов президента будет направлено:

Объем межбюджетных трансфертов составит:

* часть дотаций пока не распределены

Инвестиции в капитальное строительство в течение трех следующих лет оцениваются на уровне 9,624 миллиарда рублей: на строительство объектов государственной собственности будет направлено 4,995 миллиарда. Самые большие траты – завершение строительства санатория «Серегово», реконструкция республиканской инфекционной больницы в Сыктывкаре, реконструкция радиологического отделения республиканского онкодиспансера, строительство бассейна по улице Петрозаводской в столице Коми. В объекты капстроя муниципальной собственности планируется направить за три года 2,357 миллиарда: значительные субсидии предусмотрены на строительство и реконструкцию детских садов и школ, объектов культуры, спорта, социальной сферы, коммунальных сетей.

За счет средств инвестфонда на принципах государственно-частного партнерства планируется реализация целого ряда проектов – в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения и социального обслуживания. Финансирование выкупных и эксплуатационных платежей начнется с 2016 года, по прогнозам в первый год они составят 138 миллионов рублей, в 2017-м – 963 миллиона. Кроме того, частных инвесторов планируется привлечь к созданию и реконструкции дороги на участках Малая Пера – Ираель и Ираель – Каджером, в дальнейшем она будет эксплуатироваться на бесплатной основе в рамках концессионного соглашения сроком на 11 лет.

В 2015-2017 продолжится реализация госпрограмм.

Для покрытия дефицита республика будет заимствовать средства – за счет размещения государственных ценных бумаг на внутреннем рынке и за счет получения кредитов. При этом структура государственного долга будет изменена в пользу заимствований от размещения займов. Их доля должна увеличится до 75 процентов.

В этой связи значительно увеличится государственный долг Коми. Однако, сказал В.Тукмаков, его величина укладывается в рамки тех ограничений, которые установлены Бюджетным кодексом России.

Отличительной чертой этого доклада стало то, что министр финансов заявила о возможных трудностях с будущим исполнением бюджета. «Тот прогноз социально-экономического развития на 2015-2017 годы, который составляется в настоящее время, существенно отличается от прогноза, в котором формировался бюджет. Бюджет мы формируем в летний период, согласно нормам бюджетного законодательства, и мы ограничены в возможности оперативного внесения изменений в документ - корректировки на этапе внесения в Госсовет и рассмотрения просто невозможны. Складывается непростая ситуация в экономике, которая напрямую влияет на доходную часть республиканского бюджета, и, конечно, исходя из получаемых доходов, мы должны планировать и расходы», - сказала Г.Рубцова. Она вновь заявила о необходимости повышения финансовой дисциплины, четче определить приоритеты расходов в рамках госпрограмм, сократить неэффективные расходы. «Резервы есть, с ними можно работать, где-то, возможно, перераспределять, направлять на приоритеты», - заметила она, добавив, что вскоре возобновит работу комиссия по повышению бюджетных расходов под руководством председателя правительства Коми Владимира Тукмакова.

Опасения есть и у депутатов. По словам заместителя председателя бюджетного комитета Госсовета Ивана Медведева, из-за роста цен в 2015 году могут вырасти расходы бюджета, при этом доходы могут остаться на прежнем уровне. С налоговыми поступлениями вообще ситуация неопределенная – бюджет региона может потерять значительные суммы средств (например, того же налога на прибыль организаций). Депутат пообещал, что в непростой ситуации Госсовет готов вносить изменения в бюджет региона даже в экстренном порядке.

Фото с сайта ksonline.ru