Нарушения нашли в работе Микрокредитной компании Коми

Полученные бюджетные средства не использовались в полном объеме на выдачу микрозаймов.

В первом полугодии Контрольно-счетная палата Коми проверила использование средств, выделенных из республиканского бюджета в период с 2019 года по январь 2021 года включительно для предоставления взносов в уставный капитал акционерного общества «Микрокредитная компания Республики Коми». Как отмечает телеграм-канал «Усы Печорина», до 2019 года поддержка субъектам МСП в республике в сколь-нибудь серьезных объемах не оказывалась.

Как показала проверка, объем взносов в уставный капитал АО «Микрокредитная компания Республики Коми» за 2019-2020 годы существенно возрос по сравнению с периодом 2012-2018 годов и составил почти 588 миллионов рублей (или 89,2 процента от общей суммы взносов в период 2012-2020 годов), из которых 367,8 миллиона рублей - федеральные средства и 220,2 миллиона рублей – средства бюджета республики. Бюджетные инвестиции предоставлены Обществу в рамках реализации республиканских госпрограмм по развитию экономики на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в том числе путем упрощения их доступа к льготному финансированию, а также на оказание неотложных мер по поддержке субъектов МСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В 2019-2020 годах наблюдается значительный рост объема финансовой поддержки субъектов МСП, в том числе на фоне увеличения предельного размера микрозайма с трех миллионов рублей до пяти миллионов рублей и более выгодных процентных ставок по сравнению с предложениями коммерческих организаций. В проверяемом периоде компания заключила 440 договоров о предоставлении микрозаймов субъектам МСП и организации инфраструктуры поддержки МСП на сумму 434,8 миллиона рублей, что в 2,5 раза превышает общий объем выданных Обществом микрозаймов за предыдущие семь лет его деятельности. Процентные доходы по выданным микрозаймам с 2018 года выросли в 3,6 раза и составили по итогам 2020 года 12,8 миллиона рублей.

Вместе с тем полученные бюджетные средства не использовались в полном объеме на выдачу микрозаймов. Недостаточная работа по предоставлению микрозаймов субъектам МСП привела к росту остатков свободных денежных средств в распоряжении компании за 2019-2020 годы с 22,6 миллиона рублей до 368 миллионов рублей, что составляет соответственно от 30,5 процента до 55,9 процента от суммы уставного капитала, предназначенного для выдачи микрозаймов, как основной цели деятельности АО «Микрокредитная компания Республики Коми». Свободные денежные средства размещались Обществом под процентную ставку в кредитных организациях. С 2018 года процентные доходы от размещения свободных средств увеличились в восемь раз, составив за 2020 год свыше восьми миллионов рублей.

Практически половину микрозаймов в 2019-2020 годах (48 процентов) получили заемщики, зарегистрированные в Сыктывкаре, что отчасти связано с территориальными диспропорциями по количеству субъектов МСП в муниципалитетах. Однако в отдельных муниципалитетах республики в этом периоде количество обратившихся за микрозаймами незначительно, имеет место снижение количества выданных займов либо их предоставление носит разовый характер. Среди сфер экономической деятельности по числу выданных микрозаймов лидирует розничная торговля, на которую по итогам 2020 года приходится почти 32 процента заключенных договоров микрозаймов (в 2019 году – 19,4 процента).

Всего за 2019-2020 годы компания предоставила поддержку 329 субъектам МСП. При этом число субъектов МСП, получивших поддержку в виде микрозаймов, составило около одного процента от их среднегодового количества за указанный период. Как следует из выводов Контрольно-счетной палаты, в целом государственная поддержка малого и среднего предпринимательства (в том числе посредством микрофинансирования), являясь наиболее ресурсоемким мероприятием соответствующей подпрограммы в проверяемом периоде (2019-2020 годы), не оказала значимого влияния на его развитие в Коми.

В отчете о результатах контрольного мероприятия отмечены нарушения и недостатки, установленные во время проверки соблюдения нормативных актов, регламентирующих микрофинансовую деятельность. В частности, отмечены несоответствия и противоречия локальных нормативных правовых документов компании установленным нормам и требованиям; перечисления средств микрозайма до заключения соглашения о праве заимодавца на списание средств в погашение просроченной задолженности со счетов заемщика (16 фактов), до регистрации залога недвижимого имущества, в отсутствие обязательного первоначального взноса от стоимости приобретаемого имущества и другие.

Установлены случаи нарушения заемщиками условий заключенных договоров и правил предоставления микрозаймов в части обязательного страхования переданного в залог имущества, оформления в залог имущества, представления документов, подтверждающих целевое использование средств займа. При этом компания не реализовывала свое право на взыскание штрафов в связи с неисполнением отдельными заемщиками условий договоров займа.

По итогам проверки рекомендовано разработать комплекс мер в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в республике с поиском дополнительных форм поддержки субъектов МСП.

Отчет о результатах проверки направлен в адрес главы Коми, Госсовета региона и первого заместителя председателя правительства республики, копия отчета – в адрес республиканской прокуратуры.

Фото Елены Кабаковой