В Коми принят бюджет на 2016 год с 8-миллиардным дефицитом

На развитие региона предусмотрено около 4 процентов всех расходов.

Депутаты Государственного Совета Коми на заседании 19 ноября приняли бюджет региона на 2016-й и последующие 2017-2018 годы. Работа над документом, по словам министра финансов республики Галины Рубцовой, началась еще в середине года, однако до сих пор нет четкого понимания, какой объем средств удастся привлечь из федерального центра на реализацию программ и мероприятий.

Основные параметры бюджета выглядят так:

Как заявила Г.Рубцова, при определении основных параметров бюджета региона на следующий год учитывались следующие приоритеты: обеспечение сбалансированности бюджетной системы Коми, исполнение социально значимых расходных обязательств, выполнение майских указов президента, сокращение неэффективных расходов, привлечение внебюджетных источников финансирования для реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства.

Расчет прогноза по налоговым и неналоговым поступлениям сделан на основе динамики поступления за предыдущие годы. Из-за падения темпов экономического роста сборы налогов снижаются. Например, в этом году меньше собрали налога на прибыль и налога на доходы физических лиц. В связи с этим доходы бюджета на 2016 год запланированы в меньшем объеме, чем в этом.

Налоговые и неналоговые доходы:

В 2016-2018 годы предусмотрена индексации расходов на 5,5, 4,5 и 4 процента соответственно на оказание мер социальной поддержки, стипендиальный фонд образовательных учреждений республики, на оплату коммунальных услуг, связи и транспорта. А вот индексация зарплат госслужащих в следующем году не предусмотрена.

На реализацию майских указов президента будет направлено:

Дефицит бюджета, как и прежде, будут восполнять за счет привлечения государственных и банковских заимствований. Однако в следующем году распределение долговых обязательств будет продолжено: в структуре госдолга основной объем средств будет приходиться на ценные бумаги (доля увеличится с 41 до 63 процентов), возрастет сумма бюджетных кредитов (доля вырастет с 11 до 24 процентов), зато уменьшится зависимость от банков (доля средств в структуре госдолга сократится с 46 до 11 процентов).

По словам Г.Рубцовой, в 2016 году будет размещен облигационный займ на 7,2 миллиарда рублей, будет привлечено 9,4 миллиарда рублей банковских кредитов, 2,2 миллиарда бюджетного кредита, также Минфин Коми будет пользоваться краткосрочными казначейскими кредитами.

В этой связи значительно увеличится государственный долг Коми.

В 2016  году на обслуживание госдолга планируется потратить 3,4 миллиарда рублей, что, по данным Контрольно-счетной палаты Коми», сопоставимо с годовым объемом средств, направляемых в виде межбюджетных трансфертов во все муниципалитеты.

КСП посчитала бюджет-2016 сбалансированным, официальная позиция законодательного органа и исполнительной власти заключается во фразе «бюджет сохранил социальную направленность». Депутат Иван Медведев называл бюджет 2016 года «бюджетом выживания», а Олег Михайлов от КПРФ - «бюджетом деградации, обнищания и разрушения». В итоге за проект бюджета проголосовали 23 депутата, против были трое, один не голосовал.

В целом следующий год в финансовом плане год будет непростым, заявила министр финансов на недавнем заседании в Госсовете, повторив свою прежнюю мысль, что денег хватает только на поддержание социальных обязательств, а вот на развитие почти не остается. В 2016-м будет направлено на развитие 2,6 миллиарда рублей: 1,8 миллиарда пойдут на инвестиции, 0,8 миллиарда – на программу переселения. «Если увеличивать расходы без увеличения налоговых поступлений, то все скажется на дефиците, который и так находится на предельном уровне. А если сокращаться, то придется резать по живому», - заметила Г.Рубцова.

На заседании правительства 18 ноября временно исполняющий обязанности главы Коми Сергей Гапликов поставил задачу уйти от долговой политики, направленной только на покрытие текущих расходов, а не на развитие. «Нам надо серьезно подумать, как остановить этот процесс или хотя бы на первое время замедлить его. И одновременно с этим необходимо искать возможности наращивания ресурсов для развития, увеличения доли капитальных расходов в республиканском бюджете», - отметил он. Руководитель региона высказал мысль, что надо законодательно закрепить с 2017 года предельный размер дефицита не более 10 процентов от суммы доходов бюджета субъекта. В бюджете-2016 этот показатель составляет 14 процентов. А размер госдолга к концу следующего года составит 75 процентов к уровню доходов.

Фото Игоря Соколова