Сергей Усачев: «Мы хотим, чтобы такси в республике работало не хуже, чем в Европе»

Новые правила перевозки пассажиров на такси в Коми действуют более четырех месяцев. О том, как они выполняются, рассказал руководитель республиканской службы по лицензированию Сергей Усачев.

Сергей Анатольевич, начиная с 1 сентября 2011 года перевозить пассажиров на такси можно только на основе разрешения. Сколько вашей службой уже выдано разрешений, сколько заявлений находится на рассмотрении?

По состоянию на 12 января выдано 481 разрешение, всего поступило 578 пакетов документов.

В каком городе оказались самые законопослушные и дисциплинированные таксисты? Сколько еще таксистов могут легализоваться?

Больше всего разрешений выдано в Воркуте и Ухте – 114 и 100 соответственно. В других городах и районах такая статистика: Сыктывкар – 47, Печорский район – 61, Сосногорский район – 35, Троицко-Печорский район – 34. Я бы назвал и муниципальные образования, в которых количество выданных разрешений можно по пальцам одной руки сосчитать: Усть-Куломский район – одно, Сысольский и Удорский районы – по два, Сыктывдинский и Усть-Цилемский – по три. Ожидаем еще получить и рассмотреть около тысячи заявлений.

Что тормозит процесс выдачи разрешений?

Объективные сложности возникают в процессе сбора документов для получения разрешения. Каждый перевозчик должен встать на учет в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, заключить договоры на медицинский осмотр, техосмотр и ремонт, оформить транспортное средство в собственность.

Часть перевозчиков не имеют требуемого водительского стажа, многие занимались этой деятельностью эпизодически и сейчас не собираются легализоваться. Некоторые настроены и вовсе не получать разрешения, считая что соблюдать законы им необязательно.

По какой причине отказывают заявителю в выдаче документа?

Мы должны выдать разрешение в течение десяти рабочих дней при наличии всех необходимых документов. На практике стараемся выдавать в течение трех-четырех дней с момента получения документов. Если документы представлены не в полном объеме или не соответствуют требованиям закона, мы предлагаем в пятидневный срок устранить нарушения. В противном случае возвращаем документы. Чаще всего это происходит, когда не хватает водительского стажа, отсутствуют документы, подтверждающие возможность проведения техобслуживания и ремонта.

Связываете ли вы недавнее повышение платы за проезд на такси с ростом издержек таксистов на получение разрешения?

Конечно, перевозчики вынуждены нести издержки, чтобы выполнить новые требования законодательства. Однако, по данным самих участников рынка, стоимость проезда растет ежегодно. В Сыктывкаре, например, в 2010 году средняя стоимость поездки по городу на легковом такси составляла 70 рублей, в 2011 году – 80-90 , в 2012 году –100-110 рублей.

Кроме разрешения, к пассажирским перевозкам на такси предъявляются и другие новые требования: опознавательные знаки на машине, наличие путевого листа, прохождение медицинского и технического осмотра перед выходом на линию. За их нарушение с января 2012 года вводятся административные штрафы. Кто контролирует выполнение этих требований? Кто может проверять таксистов и налагать штрафы?

Служба по лицензированию будет контролировать выполнение требований пункта 16 статьи 9 федерального закона о такси при проведении плановых и внеплановых проверок, а в процессе перевозок контроль проводится ГИБДД и органами Ространснадзора. Все правоохранительные и контролирующие органы знают свою компетенцию в части контроля за соблюдением законодательства, регулирующего перевозки пассажиров и багажа легковым такси, и пресечения незаконной деятельности в этой сфере.

Органы ГИБДД в случае выявления правонарушений в области правил дорожного движения, установленных дополнительно для легковых такси, составляют административные материалы. Рассматривать их и налагать штраф имеют право судебные органы.

В сфере своей компетенции рассматривать дела об административных правонарушениях Правил перевозки пассажиров и багажа легковым такси также имеют право органы Ространснадзора.

Нашей службой в случае выявления нарушений будут выдаваться предписания об их устранении в течение месяца. В случае их неисполнения будет приостанавливаться разрешение. Крайняя мера – обращение в суд с заявлением об аннулировании разрешения.

В последнее время вы не раз встречались с представителями правоохранительных ведомств. Каковы результаты этих встреч?

Да, действительно, в целях организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в соответствии с требованиями законодательства в 2011 году неоднократно проходили рабочие встречи и совещания с представителями правоохранительных и контролирующих структур. В ходе этих встреч был отработан алгоритм взаимодействия.

Представители службы по лицензированию также не раз встречались с самими перевозчиками. Самый важный итог этих встреч – информирование всех участников об изменениях в законодательстве. Сегодня все знают о том, что будет установлен контроль в этой сфере деятельности, а нарушители будут подвергаться административному наказанию. Наводить порядок мы будем совместными усилиями правоохранительных, контролирующих органов и законопослушных участников рынка.

Каких результатов ждете от нововведений? Что изменится в пассажирских перевозках легковым такси? Кому эти перемены во благо?

Конечно, необходимо стремиться к тому, чтобы такси в республике работало не хуже, чем в самых благополучных европейских государствах. Я надеюсь, что со временем пассажирские перевозки легковым такси будут осуществляться на высоком уровне безопасности и комфорта. Такие перемены во благо и потребителю в виде качественных услуг, и государству в виде налогов.

Сергей Анатольевич, выскажите ваши пожелания таксистам и пассажирам.

Пассажирам я бы напомнил, какие права они имеют при пользовании услугами такси. В частности, в салоне каждого автомобиля должно быть разрешение на перевозку пассажиров и багажа, выданное Службой по лицензированию. В разрешении прописаны фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, паспортные данные; марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, используемого в качестве легкового такси; срок действия разрешения.

На передней панели легкового такси справа от водителя должна размещаться информация, содержащая сведения о владельце транспортного средства, условия оплаты за пользование легковым такси, визитная карточка водителя с фотографией, а также наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа. Кроме того, каждый таксист по требованию пассажира обязан выдать ему квитанцию в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающий оплату стоимости пользования легковым такси.

Если все таксисты будут соблюдать требования, установленные законодательством в этой сфере деятельности, то пассажиры приятно удивятся комфортности этих услуг и проголосуют за них рублем.

Беседовала Галина Лавриненко