Интервью главы Прилузского района Василия Кузнецова агентству «КомиОнлайн»

Прилузский район Коми образован в 1929 году и располагается в южной части республики. Его территория составляет более 13,2 тысячи квадратных километров, на которой располагаются 90 населенных пунктов и проживает 22,8 тысячи человек. О ситуации и перспективах социально-экономического развития муниципалитета в интервью агентству «КомиОнлайн» рассказал глава района Василий Кузнецов.

Василий Павлович, как вы охарактеризуете в целом ситуацию в районе? Какие проблемы выходят на первый план чаще всего?

Главной целью деятельности администрации Прилузского района остается рост благосостояния жителей на основе устойчивого экономического развития всех отраслей местной экономики. Ситуацию в районе можно назвать стабильной — все главные задачи, поставленные перед муниципалитетом, выполняются. Говорят об улучшении и основные показатели социально-экономического развития. Так, рождаемость за полгода увеличилась на 6,3 процента: численность района увеличилась на 101 человека. В тоже время, отмечается снижением смертности — на 3,5 процента.

Основными отраслями местной экономики остаются сельское хозяйство и лесозаготовки. С начала года предприятия лесозаготовительного хозяйства отгрузили собственных товаров на 24,6 процента больше — до 119,5 миллиона рублей. Деловой древесины было заготовлено 396 тысячи кубометров, «кругляка» — 384,2 тысячи кубометров. С каждым годом все активнее развивается и малый бизнес — число индивидуальных предпринимателей увеличилось до 334 человек, а оборот розничной торговли малых предприятий только за первые шесть месяцев этого года вырос более чем на четверть, составив почти 142 миллиона рублей. Такой же прирост показали и предприятия крупного и среднего бизнеса. В строительстве мы также наблюдаем значительный рост: общий объем работ в этой отрасли составил 464 миллиона рублей, с начала года было введено почти 2,8 тысячи квадратных метров жилья.

Вместе с тем имеются и негативные тенденции — например, продолжает снижаться индекс сельскохозяйственного производства. Растет и безработица.

Какие сегодня есть перспективы для развития экономики района? Чему отдаются приоритеты?

В настоящее время в тесном сотрудничестве с республиканскими органами государственной власти разрабатывается концепция социально-экономического развития Прилузского района на период до 2018 года. Долгосрочная программа будет включать в себя целый комплекс мер для стабилизации ситуации в экономике района, дальнейшего развития муниципалитета, укрепление его налоговой базы, повышения уровня занятости населения, решения социальных вопросов. Мы ожидаем, что стратегическое планирование также станет одним из ключевых механизмов общественного участия в местном самоуправлении.

На сегодня главной стратегической целью является превращение района в территорию комфортного и благополучного проживания людей. Эта цель будет реализована по пяти приоритетным направлениям: развитие агропромышленного комплекса, переход на глубокую деревообработку, привлечение инвестиций, развитие индивидуального предпринимательства и решение социальных вопросов.

Как в целом вы оцениваете развитие социальной сферы в районе?

Развитие социальной сферы хоть и трудно, но идет. Основная проблема, с которой сталкивается каждый муниципалитет, — недостаточное финансирование. Причина кроется в изменении федералами главного принципа организации местного самоуправления — финансового, причем в худшую сторону. Например, в первом варианте федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в России местные органы власти в 2008 году должны были бы иметь собственные средства в своих бюджетах. Для поселений это 70 процентов, для муниципальных районов — 80 процентов. Однако потом эту норму благополучно исключили, при этом полномочия увеличили. Более того, до принятия этого федерального закона в республике оставались 60 процентов собираемых доходов, в настоящее время — около 30 процентов. Последствия такой «игры» известны всем.

Тем не менее, благодаря правительству республики за последние два года в районе произошли определенные сдвиги. Учреждения образования перешли на отраслевую систему оплаты труда, им оказывается дополнительная финансовая поддержка, внедряются инновационные программы обучения. На сегодня все школы района подключены к сети интернет, приобретаются автобусы для перевозки детей, кабинеты оснащаются новым учебно-методическим оборудование. В прошлом году за счет субсидий из республиканского бюджета и софинансирования из муниципального во всех школах был проведен монтаж автоматической пожарной сигнализации, в некоторых проведен капитальный ремонт.

Что касается здравоохранения, то в августе этого года планируется ввод в эксплуатацию Летской районной больницы, на июль запланировано открытие после капремонта второго хирургического отделения Прилузской центральной больницы. За два года в рамках нацпроекта «Здоровье» поступило три санитарных автомобиля, более 16 единиц диагностического оборудования, включая рентгеновский цифровой аппарат стоимостью более 5 миллионов рублей.

В целом в этом году за счет дотаций в социальные отрасли — здравоохранение, культуру и спорт — дополнительно направлено 13 миллионов рублей. Конечно, проблем по всем социальным отраслям и, прежде всего, по материальной технической базе объектов соцсферы значительно больше. На все средств не хватает. В связи с этим приходится выбирать приоритеты и решать самые важные на данный момент задачи.

2008 год объявлен президентом России «Годом семьи». Скажите, какие мероприятия в рамках Года семьи будут проведены в Прилузском районе?

В рамках объявленного Года семьи каждого родившегося в «Прилузской ЦРБ» первым по счету ребенком в семье награждают дипломом, а молодые родители получают в подарок набор памяток. В селах Объячево и Ношуль обустроены и открыты «Семейные уголки», ведется работа по круглогодичному оздоровлению детей из многодетных, приемных и опекунских семей, семей социального риска. В рамках программы «Социальная поддержка населения в Прилузском районе на 2007-2008 годы» организованы группы дневного пребывания для неорганизованных детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Таким семьям оказывается материальная помощь в виде наборов новорожденного из предметов первой необходимости и ряд других видов социальной поддержки.

А как обстоят дела с жильем? Строятся ли в районе новые дома?

В 2007 году в районе построено более 5 тысяч квадратных метров жилья, на 2008 год планируется построить еще 6,5 тысячи. Кроме того, начиная с 2008 года, мы попали в федеральную программу «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья», в рамках которой будет построено 19 квартир и приобретено еще 12. Кроме того, с 2009 года мы войдем в федеральную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов». Жителям района оказывается помощь и в виде социальных выплат на строительство и приобретение жилья за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов. Но проблем все равно остается очень много, и опять все упирается в финансы.

Одна из важнейших отраслей экономики Прилузья — это лесная промышленность…

Действительно, составной частью экономики района была и есть лесная отрасль. Около 87 процентов территории района сегодня занято лесами. Удельный вес спелых и перестойных лесов в общем запасе древесины составляет 56,7 процента. Годовая расчетная лесосека составляет 2,7 миллиона кубометров. Лесная отрасль района сегодня — это 51,4 процента производимых товаров и услуг, 20 процентов занятого населения и 60 процентов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В лесной отрасли района сегодня задействовано фактически 43 юридических лица, в том числе 5 иногородних, и 65 индивидуальных предпринимателей. С предприятиями лесопромышленного комплекса у администрации района сложились партнерские отношения. На территории муниципалитета ведут производственную деятельность крупные предприятия лесопромышленного комплекса: ООО «Лузалес», ОАО «Ношульский ЛЗК», ООО «Виледьлес», ОАО «Майсклес», ООО «Верхняя Лопья». Сотрудничество с этими предприятиями позволило развить и укрепить экономический потенциал района, пополнить бюджет муниципального образования.

Как решается проблема недостаточного количества лесовозных дорог? Кто занимается их строительством?

Проблема очень серьезная и общегосударственная. Ее усугубляет действующее лесное законодательство. Но правительство Коми все же пытается решить проблему строительства лесовозных дорог. Так, в конце 2007 года началась работа по подготовке лесного плана региона, составной частью которого станет генеральная схема развития лесных дорог республики. Администрация Прилузского района активно подключилась к начатой правительством работе.

В планах до 2015 года в районе запланировано строительство девяти и реконструкция двух дорог. Общая протяженность планируемых к строительству дорог составит порядка 330 километров. Как известно, общий объем затрат на строительство дорог в целом по республики составит 33,8 миллиарда рублей, и это — без учета стоимости реконструкции дорог общего пользования. По Прилузскому району затраты определены в 1,582 миллиарда рублей.

Сегодня на территории Прилузского района ведет заготовку «Монди СЛПК». Скажите, как складываются отношения администрации района с предприятием?

На территории района работает одно дочернее предприятие ОАО «Монди СЛПК» — ООО «Ношульский ЛЗК», которое обеспечивает сырьем производственные мощности комбината. Ежегодный объем заготовок древесины по предприятию составляет 190 тысяч кубометров. Сегодня «Ношульский ЛЗК» обеспечивает рабочими местами 250 человек, а район — стабильным поступлением налогов в местный бюджет. Предприятие также снабжает население топливными дровами, принимает активное участие в районных мероприятиях, оказывает благотворительную помощь организациям социальной сферы.

В целом, благодаря «Монди СЛПК» в прошлом году отремонтированы здания образовательных учреждений в Ношуле, оказана помощь в обустройстве инфраструктуры, связанной с деятельностью учреждений образования и здравоохранения в Объячево и Ношуле. Общий объем, средств направленных комбинатом в 2007 году на решение проблемных вопросов, составил 3,2 миллиона рублей. В этом году «Монди СЛПК» направит финансовую помощь району на решение проблемы, связанной со сбытом и переработкой молока в селах Спаспоруб и Лойма. В целом мы благодарны руководству ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» за поддержку нашего района.

Какие еще инвестиционные проекты в лесной отрасли планируется реализовать в ближайшей перспективе?

В этом году в селе Объячево ООО «Торлес — Коми» планирует начать выпуск заготовок для деревянного домостроения, а именно клееные конструкции, и к 2010 году ежегодно производить 20 тысяч кубометров таких изделий. Мощность переработки лесопильного завода составит 120 тысяч кубометров сырья в год, в режиме односменной работы. Завод будет оснащен современным высокоскоростным оборудованием, сушильным блоком, линией переработки отходов. В результате реализации проекта в районе появится 150-200 новых рабочих мест.

В селе Гостиногорка ООО «Геострой» планируется строительство деревообрабатывающего комбината с годовым объемом переработки сырья в 200 тысяч кубометров и созданием 200-250 рабочих мест. Проект подразумевает обеспечение работников и их семей объектами жилищно-коммунального и социально-бытового назначения. На деревообрабатывающем комбинате предполагается выпуск экспортных пиломатериалов, строганных погонажных изделий, древесных топливных гранул и клееных конструкций.