Население в России сокращается, а чиновники умножаются

Один из юмористических законов Мерфи гласит, что при каждой попытке сокращения системы она расширяется. Хорошей иллюстрацией для верности этого утверждения является рост численности российских чиновников. За последние 10 лет численность госслужащих всех уровней выросла в 1,4 раза – сейчас их уже 1,65 миллиона.

Если бы население прибывало с такой же скоростью, как чиновная братия, демографическая проблема была бы давно решена, иронизирует KM.Ru. Но здесь наблюдается обратная зависимость: население сокращается, а чиновники множатся.

Если в конце 2000 года чиновников было 1,16 миллиона человек, то в конце 2010 года – уже 1,65 миллиона. Такие данные содержатся в итоговом докладе по корректировке долгосрочной стратегии до 2020 года, переданном в правительство.

По итогам 2010 года на 100 тысяч россиян приходится 1153 чиновника. То есть каждый из жителей «располагал» на тот момент чуть более чем одной сотой «государева человека». Десятилетние назад их было только 794 – в полтора раза меньше. Но если сопоставить с другими странами, количество российских чиновников поражает. В США, например, на 1000 жителей приходится в 4 раза меньше налоговиков, чем в России, и в 2,5 раза меньше таможенников. И это притом, что собираемость налогов в Америке вдвое выше. Надо думать, и с пошлинами картина такая же. Иными словами, один американский налоговик работает как восемь наших.

Сейчас из 1000 трудящихся россиян 25 – чиновники, в 2000 году их было 18, а в 1994 году – 15. В принципе, быть госслужащим здорово: стабильная зарплата, которая постоянно повышается, социальная защищенность, высокая пенсия, то да се... Появились люди, принципиально ищущие работу именно в госсекторе и не желающие рассматривать возможность трудоустройства в коммерческих предприятиях.

Однако численность госслужащих избыточна. Они мешают росту экономики, считают составители правительственного доклада, и вообще они стране не по карману. Только на оплату их труда бюджеты всех уровней тратят около 67 миллиардов рублей в месяц, или 804 миллиарда рублей в год.

С другой стороны, государство сейчас изыскивает средства на всевозможные проекты. Один из скрытых резервов – сокращение чиновников. Если бы уменьшить их хотя бы до уровня 2000 года, экономия могла бы составить около 240 миллиардов рублей в год. А если еще учесть траты бюджета на помещения, транспорт, связь и прочие накладные расходы, сумму можно смело удваивать, уверен директор Института проблем государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ Андрей Клименко.

Чтобы достичь этих радужных высот, правительственные эксперты предлагают к 2020 году сократить чиновников на 30 процентов, половину сэкономленного раздать в качестве прибавок к зарплате, а другую половину в размере 120 миллиардов рублей оставить в казне. Это составит 1,3 процента ВВП.

Уцелевшим после сокращения нужно наказать работать старательнее, введя стимулирующую систему оплаты труда. Сейчас чиновники работают хуже, чем люди в других секторах экономики. По оценке заместителя гендиректора Центра развития при ГУ-ВШЭ Евгения Миронова, за 10 лет производительность их труда упала примерно на 20 процентов.

Не все чиновники согласны с такой оценкой своей деятельности. «Мы работаем ночами и по субботам, какая же у нас низкая производительность труда?», – возразил работник экономического ведомства. Однако он признал, что много времени отнимают совещания. Например, из-за одного двухчасового совещания с премьером где-нибудь в Сибири можно потерять два дня: надо лететь туда-обратно, а на месте еще несколько часов маяться в ожидании, поскольку ни одно мероприятие никогда не начинается вовремя, пожаловался он газете «Ведомости».

Численность чиновников росла, как трава сквозь асфальт. С 2000 года государство дважды пыталось их сократить, но безуспешно, вспоминает сотрудник минэкономразвития. В начале 2000-х годов дебюрократизация провалилась, потому что после административной реформы 2004 года количество госслужащих опять стало увеличиваться.

Затем, в 2010 году, минфин выступил с инициативой сократить 120,5 тысячи работников федеральных органов (20 процентов численности), чтобы сэкономить 43,4 миллиарда рублей. Инициатива так и осталась инициативой, существенного уменьшения не произошло. Как и ожидали эксперты, министерства и ведомства убрали из штатного расписания незанятые должности и сократили пенсионеров.

В Коми чиновников стало на десяток меньше, а зарплата у оставшихся увеличилась

В России к 2025 году останутся только торговцы и чиновники

Госслужащих в Коми в два раза больше, чем нужно

Чиновникам заглянули в карман, в кошельках госслужащих Коми оказалась средняя сумма

Российским госслужащим запретили грубить и принимать подарки

Чиновников в Коми заставят трудиться хорошо и на благо населения