Расходы на развитие российского туризма сокращены более чем в два раза

Как пишет «Коммерсантъ», объем финансирования ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма» на 2011-2018 годы, которая должна была поднять привлекательность туризма в России на принципиально новый уровень, урезан с 338,9 миллиарда рублей до 139,5 миллиарда. Целевые показатели, такие как число российских и иностранных туристов, объем туристических и гостиничных услуг, теперь тоже куда менее амбициозны и снижены в несколько раз. В правительстве уверены, что ФЦП неэффективна, а такой объем средств оказался просто не нужен.

О сокращении финансирования программы говорится в постановлении правительства России. В 2015 году инвестиции составят 4,64 миллиарда рублей (сокращение на 58,7 процента). На 2016-й расходы уменьшены на 76 процентов, на 2017-й – на 82,8 процента, на 2018-й - на 75,9 процента. При этом речь идет о снижении инвестиций всех уровней, суммарный объем федеральных субсидий снизился на 65,7 процента, региональных — на 64,4 процента.

«Сокращение бюджета не приведет к исключению конкретных положений. Финансирование получат все, но в меньшем объеме», - пояснили «Коммерсанту» в Ростуризме. Один из федеральных чиновников утверждает, что основная причина снижения финансирования — неэффективность самой программы. «До сих пор было освоен не весь объем бюджетных средств, - пояснил он.— Кроме того, ФЦП так составлена, что деньги нельзя потратить на реальные проекты».

Изначально программа предполагала, что к 2018 году число россиян, разместившихся в гостиницах внутри страны, по сравнению с 2010 годом вырастет на 55 процентов, до 45 миллионов человек в год, иностранцев - на 538 процентов, до 23 миллионов человек в год. В тексте последних поправок к программе показатель по россиянам снижен до 35 миллионов, по иностранцам - до 8,7 миллиона. Таким образом, прирост к показателям 2010 года составит 20,3 и 140,3 процента соответственно. Рост объема платных туристических услуг в первоначальной версии оценивался в 374 процента, до 417 миллиардов рублей. Теперь этот показатель к 2018 году должен вырасти только на 102,3 процента, до 178 миллиарда. Объем гостиничных услуг к 2018 году ранее оценивался в 500 миллиардов рублей, теперь рост оценивается до 220,5 миллиарда.

Развитие внутреннего туризма, в том числе Сочи, Крыма, курортов Северного Кавказа, Золотого кольца России, должно выйти на принципиально новый уровень, особенно на фоне ухудшения отношений с Западом, неоднократно заявляли чиновники. Ростуризм, Ассоциация туроператоров России (АТОР) и Российский союз туриндустрии подготовили целый ряд предложений по мерам поддержки внутреннего туризма. Так, предлагалось субсидировать транспортные расходы туроператоров и самостоятельных путешественников, речь шла об отмене НДС для компании и налоговых вычетах для туристов, выделении денежных компенсаций и другом.

Одобренная в июне стратегия развития туризма в России до 2020 года подразумевала рост на 30 процентов въездного турпотока и развитие внутреннего туризма. Таких показателей сложно достичь не из-за недостатка финансирования, а из-за несогласованных действий властей, считает первый вице-президент АТОР Владимир Канторович. «Так, в 2015 году Россия могла бы привлечь интуристов благодаря падению рубля, но этого не произойдет, потому что иностранцам об этом просто никто не рассказал. Вложив 2 миллиона рублей в рекламу, страна заработала бы 2 миллиарда евро на туристах», - сокрушается он. Большинство построенной туристической инфраструктуры сейчас имеет крайне низкий уровень загрузки именно из-за плохого продвижения этого продукта, уверен В.Канторович. «ФЦП должна была работать по принципу софинансирования, выделяя субсидии на развитие интересных проектов, но уже в 2013 году не смогла выбрать свой объем: предложений просто не было. Сейчас роста активности со стороны инвесторов ждать точно не стоит», - сказал гендиректор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин. Поэтому, по его мнению, в текущей ситуации в экономике сокращение финансирования отраслевой ФЦП выглядит разумно.

Программа развития туризма в Коми до 2016 года: все надежды на этнопарк

Экологический туризм в Коми находится в зачаточном состоянии

Работа по развитию туризма в Коми признана неудовлетворительной

Сыктывкар-2020: город парков, велодорожек, отелей и людей леса

Сыктывкар-2025 — территория туризма

Фото Антона Агаркова