Спасти и сохранить: в Коми утвердили трехлетний антикризисный план

План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития и социальной стабильности Коми – это документ, где 17 станиц занимают таблицы. Примечательно, что до того как населению было предложено дописать опубликованный проект плана, в нем было таблиц на 24 страницы, а из первоначальных 58 пунктов в итоге осталось 49.

Как говорится в преамбуле, план разработан в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности Коми в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры. В 2015-2017 годах будут реализованы меры, направленные на активизацию структурных изменений в экономике, стабилизацию работы системообразующих организаций в ключевых отраслях и достижение сбалансированности рынка труда, снижение инфляции и смягчение последствий роста цен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов, достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе. Этого может и не произойти, но меры будут предприняты.

Перечислены ключевые направления действий правительства республики на ближайшие три года: исполнение гособязательств в социальной сфере, оптимизация расходов республиканского бюджета за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития, содействие импортозамещению, привлечение инвестиций в экономику, поддержка малого и среднего бизнеса, снижение напряженности на рынке труда, эффективное взаимодействие с предприятиями. Большинство из этих задач ежегодно анонсируется и так – при принятии бюджета и госпрограмм, при заключении соглашений с крупным бизнесом.

Активизация экономического роста

Перво-наперво собираются увеличить объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Коми. Каким образом, не уточняется. Собираются привлечь еще больше средств федерального бюджета, который и так испытывает трудности с наполнением.

К 1 апреля пересмотрят все республиканские госпрограммы, отделив приоритетные задача от второстепенных, что в задумке должно привести к оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов. А к 1 мая даже переформатируют некоторые госпрограммы, чтобы увеличить поддержку приоритетных отраслей экономики.

К 1 ноября напишут стратегию социально-экономического развития Коми до 2030 года, основанную на реальном положении дел, которая, видимо, отчасти заменит стратегию-2020.

Конечно, не обойдется без повышения эффективности управления акционерными обществами, которые не делятся прибылью. Проведут сплошную инвентаризацию неучтенных объектов недвижимости и кадастровую оценку земель, хотя это уже делали.

Будет разработан порядок предоставления из бюджета субсидий для исполнения обязательств по соглашениям о государственно-частном партнерстве. Почему его до сих пор нет, хотя о ГЧП в последний год говорили чрезмерно много, неизвестно. К концу 2015 года расширится перечень инвестиционных проектов, реализуемых в формате ГЧП.

Как и сказал на пресс-конференции 3 февраля глава Коми Вячеслав Гайзер, пересмотрят адресную инвестиционную программу, чтобы первоначально закончить ранее начатые строительные объекты, а потом уже приступать к новым.

Импортозамещение

В этом пункте содержится ссылка на принятую недавно дорожную карту по содействию импортозамещению на 2015-2016 годы.

Снижение издержек бизнеса

В Коми собираются улучшить условия для ведения бизнеса, упростить регистрационные и разрешительные процедуры, повысить информационную открытость власти для бизнеса. Об этом говорится последние лет десять.

К 1 мая 2015 года разработают порядок принятия решений о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов, а совместно с минприроды России подумают, как сократить сроки процедуры предоставления права пользования недрами и уменьшить расходы предприятий на строительство, ремонт и содержание дорог.

Поддержка малого и среднего предпринимательства

Будет расширен перечень видов деятельности, на которые можно будет взять патент, что приведет к уменьшению налоговой нагрузки на бизнес. К сентябрю будет разработан закон о налоговых каникулах. ОАО «Микрофинансовая организация Коми» увеличит срок предоставления микрозаймов до трех лет.

Поддержка отраслей экономики

Правительство Коми обещает поддерживать реализацию инвестпроектов, направленных на импортозамещение, выдавать деньги сельхозпроизводителям ради повышения продуктивности скота и укрепления кормовой базы, стимулировать развитие пищевой и перерабатывающей промышленности. Конечно, будет и протекционизм – в Коми собираются и дальше усиливать позиции местных товаропроизводителей на внутреннем рынке.

Жилищное строительство и ЖКХ

Почему-то в антикризисный план попали пункты о формировании резервных запасов топлива на зиму, о мониторинге состояния незавершенных объектов долевого строительства – по сути это делается и сейчас. Зато наконец-то разработают механизмы привлечение частных инвестиций для развития инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства.

Промышленность и ТЭК

К 1 июля появится комплекс мер по финансовому оздоровлению АО «Шахта «Интауголь». Ежемесячно будет делать мониторинг финансово-экономического состояния предприятий, включенных в список системо- и градообразующих, чтобы вовремя увидеть признаки ухудшения положения и принять оперативные меры.

Возможно, будут выделены дополнительные деньги на создание угле-энергохимического кластера на базе Интинского угольного месторождения, формирование кластера производства стройматериалов в Ухте и Сосногорске. К концу года появится концепция развития производства и потребления сжиженного газа (проект завода заморожен).

Транспорт

Коми все три года будет компенсировать потери «Северной пригородной пассажирской компании» и «Федеральной пассажирской компании» от курсирования убыточных поездов. Возмещать выпадающие доходы будут и авиакомпаниям. Собираются ввести объекты транспортной инфраструктуры, которые запланировали ранее и которые не отложат до лучших времен.

Содействие изменению структуры занятости

Примут дополнительные меры реагирования, если вдруг вырастет безработица. Правительство собирается удержать уровень официальной безработицы в пределах 2,2 процента (сейчас 1,4). С нефтегазовыми компаниями переговорят, чтобы они в приоритетном порядке нанимали местных жителей, а не вахтовиков из других регионов.

Социальная поддержка населения

Заявляется, что будут исполнены все государственные обязательства в сфере социальной защиты населения. В то же время к сентябрю 2015 года будет готовы предложения по совершенствованию системы предоставления мер соцподдержки и соцгарантий за счет усиления принципа нуждаемости. Все это подается под соусом «повышение адресности мер», но по факту может означать, что менее нуждающимся в помощи государства будет отказано.

Здравоохранение

Только один пункт – формирование резервных запасов лекарств и медицинских изделий.

Мониторинг и контроль

Ежемесячно будут наблюдать, как реальное положение дел отличается от прогнозируемого или сходится с ним, еженедельно будут смотреть, как изменяются цены на продукты питания, товары, топливо, лекарства. С особым пристрастием будут следить, как живет Воркута, Инта, Емва и Жешарт, потому что они моногорода. Собираются, как и раньше, отслеживать задолженность по зарплате и количество уволенных. Отдельной строкой идет мониторинг реализации майских указов президента.

Последний пункт – мониторинг социальных настроений по вопросам социально-экономической ситуации в Коми, он будет проводиться ежемесячно и выборочно по разным муниципалитетам.

Фото с сайта insafety.org