Интервью губернатора НАО Игоря Федорова об инвестиционной привлекательности региона

В преддверии Международного экономического форума, который пройдет в Санкт-Петербурге 17-19 июня, Игорь Федоров оценил инвестиционную привлекательность Ненецкого округа. Глава администрации НАО намерен принять участие в этом форуме, чтобы представить возглавляемый им субъект и найти партнеров для реализации амбициозных инфраструктурных проектов на территории Тимано-Печоры.

Игорь Геннадьевич, Ненецкий автономный округ в кризисные годы демонстрирует самые хорошие показатели социально-экономического развития в СЗФО. Больше того, округ – среди лидеров по этому показателю в стране. За счет чего? Ведь территория считается регионом чисто нефтяным, а цена на нефть в мире в 2009 году постоянно скакала.

 Что касается социально-экономических показателей, то рост произошел за счет прироста добычи нефти. В 2009 году «черного золота» добыли на 28 процента больше, чем в 2008-м.

Ненецкий округ с 2001 года является регионом-донором. Внутренний региональный продукт за этот период вырос в десять раз. У жителей Ненецкого АО самая значительная заработная плата в стране. Средняя по региону превышает 40 тысяч рублей. На благосостоянии северян сказываются и гарантированные государством льготы.

Стабильно высокими остаются показатели по строительству жилья. Солидные суммы на это выделяются из окружного бюджета в рамках целевых программ, в области строительства их пять. Здесь и субсидии гражданам, желающим улучшить жилищные условия, в том числе и оленеводам, финансовая помощь муниципалитетам на ремонт жилфонда и другие виды помощи.

Только на переселение из ветхого жилья в 2010 году выделен миллиард рублей. В целом на решения всех вопросов по строительству – 3,2 миллиарда. Кстати, благодаря высоким доходам, граждане сами вкладывают значительные средства на строительство жилья, получают кредиты в банках.

В прошлом году в регионе сдано 42,1 тысячи квадратных метров новостроек, в пересчете на количество граждан, проживающих в НАО, получается - по «квадрату» на каждого жителя субъекта. Отличный показатель!

В регионе были открыты несколько важных социальных новостроек: окружной краеведческий музей, современный стадион на 500 мест, современная школа в одном из районов Нарьян-Мара, самый красивый и вместительный детский сад окружной столицы - «Семицветик». Существенно были увеличены мощности электростанции в Нарьян-Маре с помощью ОАО «Сатурн – Газовые турбины», входящее в холдинг «ОБОРОНПРОМ».

Преображение региона продолжается. Ведется строительство жилья, школ, больниц, детских садов. Мы стараемся, несмотря на трудности, поддерживать набранные темпы строительства, ведь это наряду с другими факторами обуславливает качество жизни северян.

В мае к юбилею Победы мы открыли Культурно-деловой центр «Арктика», построенный по поручению Владимира Путина. О масштабах проекта говорит сумма, затраченная на его реализацию – почти миллиард рублей. Кстати, построен он был при финансовом участии федерального центра. С появлением «Арктики» Нарьян-Мар начал новую страницу современной истории. Именно в этом центре стала работать приемная Президента России Дмитрия Медведева – вторая на Северо-Западе после Санкт-Петербурга. Все значимые события для субъекта будут проходить в культурно-деловом центре. В сентябре «Арктика» примет участников Международной научной конференции «ЭкоПечора 2010», в 2011 году – Морскую коллегию РФ.

 Как обстоят дела с привлечением в округ инвестиций? Есть ли у администрации округа специальная программа по привлечению инвесторов, или нефтяные компании настолько сами заинтересованы в работе в НАО, что поощрять их не надо?

 Инвестиции в основной капитал в прошлом году составили 34 миллиарда рублей. Значит, на каждого жителя НАО приходится почти по 800 тысяч рублей, вложенных инвестиций. В России мы по-прежнему в числе регинов-лидеров по этому показателю.

Администрация округа ведет активную работу с недропользователями, осуществляющими производственную деятельность на территории округа, по заключению Соглашений об участии в социально-экономическом развитии НАО. В настоящее время заключены Соглашения с ООО «Компания Полярное Сияние», ОАО «Нефтяная компания «Роснефть», АО «ТОТАЛЬ Разведка Разработка Россия», ОАО «Печоранефть», ЗАО «Арктикнефть», ФГУП «Арктикморнефтегазразведка», ООО «НК «Северное сияние», ОАО «Татнефть», ОАО «ТНК - ВР Менеджмент», ООО «ЕвроСеверНефть», ООО «Хвойное», ЗАО «Севергеология», ЗАО «Севергазнефтепром», ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО», предприятиями группы «ЛУКОЙЛ». На подписании находятся Соглашения с ОАО «Сургутнефтегаз», с компанией «ПетроАльянс».

На территории Ненецкого автономного округа открыто более 80 месторождений углеводородного сырья, из которых в распределенном фонде (то есть лицензировано) - 66. В разработке находится чуть более 20 месторождений. Самыми крупными добывающими компаниями региона являются «Нарьянмарнефтегаз» (40 процентов) от общего объема добываемой нефти, «ЛУКОЙЛ-Коми» (26 процентов), «Роснефть» (19 процентов), «Полярное Сияние» (5 процентов), «ТОТАЛЬ Разведка Разработка Россия» (6 процентов), остальные - менее 1 процента.

Действительно, желающих вложить деньги в нефтяной бизнес достаточно, однако здесь многое зависит от решений федерального центра: когда проводить конкурсы и какие месторождения выставлять на торги.

Сейчас мы связываем большие надежды с конкурсом на месторождения имени Требса и Титова. Их разработка даст новый импульс для развития региона. При освоении этих месторождений рассчитываем завершить межрегиональный мегапроект - дорогу Нарьян-Мар – Усинск. Эта автотрасса имеет для НАО стратегическое значение, так как она свяжет субъект с Коми Республикой и железной дорогой, а также позволит начать освоение месторождений твердых полезных ископаемых.

Мы предполагаем привлечь для завершения этого важного инфраструктурного проекта нефтяные компании, в том числе ту, которая выиграет конкурс на разработку Требса и Титова. Общая протяженность автодороги - 386 километров. Осталось достроить 83 километра, здесь нужно возвести 4 моста, стоимость проекта оценивается почти в 6 миллиардов рублей.

 Куда еще, кроме как в «нефтянку» округ привлекает инвестиции? Или: куда может привлекать? К примеру, могут ли это быть инвестиции в развитие традиционных занятий народов Крайнего Севера? Того же оленеводства, к примеру. И если да, то чьи это могут быть деньги: государства, международных программ, частного бизнеса?

 Кроме «нефтянки» инвестируем в жилищное строительство, здравоохранение, образование, транспортную доступность, экологию. В социальную инфраструктуру вкладываются средства как региональной казны, так и нефтяных компаний. При участии последних в округе появляются новые школы, больницы, детские сады, спортивные центры, зимние дороги.

Нас интереcуют инвесторы, готовые рассмотреть вопрос о вложении средств в транспортную и портовую инфраструктуру: морские порты, железные дороги, аэропорты, нефте- и газопроводы. Эти проекты могут быть реализованы на условиях государственно-частного партнерства.

В рамках «Стратегии развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030 года» планируется строительство двух железнодорожных магистралей Воркута - Усть-Кара, Сосногорск - Индига. В перспективе в соответствии с ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» планируется реконструкция аэропорта Амдерма.

Актуализация перевозок по Северному морскому пути и освоение углеводородной базы Тимано-Печорской нефтегазовой провинции ставит на повестку дня строительство морских портов в поселках Индига с погрузочным терминалом углеводородов, и Амдерма с угольным морским терминалом. Необходимо и продолжение железнодорожной ветки Воркута - Усть-Кара до поселка Амдерма, что позволит вовлечь в разработку месторождения твердых полезных ископаемых восточной части Ненецкого автономного округа и Республики Коми.

Строительство порта в Индиге, с созданием там газохимического комплекса или производства по сжижению газа, а возможное в перспективе - строительство трубопровода от Индиги до экономически оправданных зон континентального шельфа существенно снизит экологические риски, связанные с интенсивным движением крупнотоннажных танкеров особенно в ледовый период.

В традиционные отрасли экономики – оленеводство и рыбодобычу – регион сам вкладывает значительные средства и привлекает инвесторов. Региональной программой «Социально-экономическое развитие сельских поселений» предусмотрено строительство рыбоперерабатывающего предприятия и других объектов агропромышленного комплекса. Поддержка оленеводства и коренных жителей Севера осуществляется в рамках специальной окружной программы.

Кроме того, мы поощряем инициативу недропользователей напрямую заключать договоры с сельхозпредприятиями субъекта, общественными организациями по оказанию благотворительной помощи. В прошлом году сельхозпредприятиям со стороны нефтяных компаний было выделено 37,5 миллиона рублей.

Мы готовы привлекать инвестиции в развитие телемедицины, сотовой связи, утилизации опасных токсичных, а также бытовых отходов, инновационных технологий в области электроэнергетики, дорожного строительства, телефонии, туризма.

На территории округа существует историко-культурный заповедник «Пустозерск». Это место связано с именем протопопа Аввакума, известного святого, писателя и политика XVII века, оказавшего в свое время сильное влияние на общество и православие. Мы планируем превратить «Пустозерск» в культурный центр всего Русского Севера. На строительство гостиниц, дороги, деревянного кремля и другой инфраструктуры требуется порядка 200 миллионов.

 Для нашего региона, может быть, как ни для кого, важны инвестиции в экологию. Ведь тундра – очень «нежная» экосистема, которую вмешательство человека способно загубить всерьез и надолго. Удается ли находить инвесторов для экологических программ?

 Удается. Компания «ЛУКОЙЛ-Коми» вложила несколько десятков миллионов рублей в проект «Чистая вода». При этом она поделилась новыми технологиями по очистке воды, которые применяются ей на нефтяных промыслах. Нефтяники приобрели восемь водоподготовительных установок для отдаленных северных поселков, в том числе национальных. В текущем году компания закупит еще четыре таких установки. Региональная целевая программа «Чистая вода», рассчитанная с 2009 по 2013 годы, оценивается в 1,2 миллиарда рублей.

В рамках обеспечения безопасности нефте- и газовых промыслов континентального шельфа администрацией Ненецкого автономного округа и Министерством чрезвычайных ситуаций России принимается решение о строительстве и дислокации в Нарьян-Маре Арктического спасательного отряда.

Также на арктическом острове Колгуев с учетом имеющейся там инфраструктуры возможно размещение береговой базы аварийно-спасательных служб. Они могут оказаться полезными при разработке Штокмановского месторождения. На острове имеется взлетно-посадочная полоса способная принимать самолеты АН-24, АН-26, Як-40.

Сегодня Ненецкий округ становится одним из центров развития космического наблюдения за просторами Арктики. Администрация округа заключила с «Концерном «РТИ Системы» соглашение о создании на территории региона единой космической спутниковой системы ГЛОНАСС. Это еще один важный шаг к созданию современной, отвечающей мировым стандартам транспортно-технологической схемы организации доставки грузов снабжения, нефтепродуктов, строительных материалов и промыслового оборудования для разработки месторождений. Единая система наблюдения за надводной и воздушной обстановкой в Арктике позволит обеспечивать безопасность при работах на шельфе и транспортировке грузов по Севморпути.

Главные инвестиции в современной экономике – инвестиции в людей. В условиях Крайнего Севера это делать очень сложно и очень дорого. И, тем не менее, сколько и каких средств вкладывается в НАО в образование, здравоохранение, подготовку кадров?

 На социальную сферу регион тратит 38 процентов доходов бюджета. В течение года из региональной казны выделяются доплаты пенсионерам, субсидии молодежи, ассигнования на строительство объектов социально-культурного назначения.

По поводу инноваций. Мы активно занимаемся развитием информационных технологий, в том числе в медицине и образовании. Чтобы тот же проект «Телемедицина» или «Электронная школа» вышел на новые рубежи необходимо проложить канал оптико-волоконной линии связи в 250 километров от Нарьян-Мара до Усинска, чтобы присоединиться к магистральному каналу. Это позволит улучшить качество и скорость Интернета, обеспечит устойчивую телефонную связь, развернуть наземное цифровое телевещание на территорию всего округа, обеспечить сельские школы и больницы высокоскоростным Интернетом. Администрация региона ведет переговоры по этому поводу с Министерством связи и массовых коммуникаций России, компаниями «Северо-Западный Телеком» и «Связьинвест». Бизнес не остается в стороне от проектов, направленных на качественные преобразования жизни, ведь Ненецкий округ вместе со всей страной стремиться к масштабным преобразованиям.

Интервью размещено на официальном сайте администрации НАО