Депутаты Государственного Совета республики 22 ноября одобрили бюджет региона на 2013-й и 2014-2015 годы. Основным отличием главного финансового документа Коми стало то, что впервые он поделен на 18 государственных программ, перетянувших на себя 94 процента всех расходов.
Бюджет представил министр финансов Владимир Тукмаков. По сравнению с проектом 10-дневной давности были пересмотрены суммы на все три ближайших года: доходы и расходы уменьшены, а вот дефицит увеличен.
| Сумма, млрд руб | ||
2013 | 2014 | 2015 | |
Доходы | 48,710 | 49,866 | 53,155 |
Расходы | 54,101 | 56,654 | 58,915 |
Дефицит | 5,391 | 6,788 | 5,760 |
Министр напомнил, что в бюджете следующего года предусмотрены расходы на реализацию 18 государственных программ, разделенных на три блока: «Новое качество жизни» (8 программ), «Инновационное развитие и модернизация экономики» (7 программ) и «Эффективное государственное управление» (3 программы).
Каждый год для покрытия дефицита республика будет занимать деньги: размещать миллиардные облигационные займы, одалживать у банков и брать взаймы у министерства финансов России. В итоге к 2016 году объем государственного долга приблизится к 27,7 миллиарда рублей, то есть составит 54 процента к объему годового дохода республики. Тем не менее, успокоил В.Тукмаков, это вписывается в утвержденные Бюджетным кодексом нормативы.
Об этом в своем докладе упомянул председатель контрольно-счетной палаты Коми Михаил Евдокимов. По его словам, надо быть более осторожными в заимствованиях. Более того, следует помнить, что крупные предприятия, работающие в регионе, переплатили в качестве компенсации и налогов 6 миллиардов рублей – то есть они всегда могут изъять эти деньги из бюджета республики.
Главный финансовый документ региона раскритиковал депутат-коммунист Вячеслав Шулепов. Он отметил, что основу бюджета составляет налоги на прибыль организаций, на доходы физлиц и имущество. «Все они имеют плоскую шкалу, недостаточно учитывающую разницу в доходах и имущественном положении граждан. При этом львиная доля прибыли предприятий, полученная, в основном, за счет природных ресурсвов и полезных ископаемых, уходит за пределы республики, формируя удобный повод, чтобы не платить этот налог совсем. А вот 13 процентов подоходного налога платят все. Вот и получается, что значительная часть бюджета наполняется за счет самой обездоленной части населения. Это несправедливо», - сказал парламентарий. Кроме того, отметил он, основные расходы приходятся на здравоохранение и образование, ЖКХ и меры социальной поддержки. «Но назвать бюджет социально ориентированным довольно сложно – представленные правительство программы предполагают не развитие социальной инфраструктуры, а элементарное затыкание дыр там, где уж совсем плохо», - заметил В.Шулепов, приведя в пример неэффективного расходования средств дорожную отрасль, где в этом году из запланированных на ремонт и строительство дорог 9 миллиардов было израсходована только половина.
Другие депутаты не согласились с его мнением. Так, председатель комитета Госсовета по социальной политике Михаил Брагин сказал, что в 2013 году будут выделены значительные средства на «социалку» - впервые за один только год будет построен 21 ФАП, будут возведены школы и садики за счет республиканских средств.
В итоге большинством голосов бюджет был принят.
Комментарии