Блокируй это: найти информацию о выдаче земельных участков в Сыктывкаре оказалось невозможно

«КомиОнлайн» не добился от мэрии информации, которая должна находиться в открытом доступе.

Бывший мэр Сыктывкара Иван Поздеев арестован на два месяца по подозрению в злоупотреблении полномочиями и растрате.

Подробности дела пока не раскрываются. Портал «7x7», чей журналист присутствовал 26 сентября на заседании суда по избранию меры пресечения для экс-градоначальника, сообщил что, по версии следствия, с июля 2011 года по май 2012 года И.Поздеев нарушил закон при выделении участка для обслуживания жилого дома компании «Стройматериалы-К». Также предполагается, что в сентябре 2013 года мэр растратил вверенное имущество стоимостью 9,9 миллиона рублей.

За несколько месяцев до ареста мэра «КомиОнлайн» получил от источника, близкого к администрации города, информацию о том, что на строительном рынке столицы Коми искусственно создана неконкурентная среда. По его данным, рынок поделен между несколькими крупными строительными компаниями. Именно им, по информации источника, выдаются разрешения на строительство, так как они имеют давние деловые связи друг с другом. При этом особый приоритет, по словам собеседника агентства, отдавался фирме «Стройматериалы-К» (предположительно, выдано 40 разрешений).

Мы запросили у администрации города список компаний и организаций, которым за последние пять лет (со времени вступления в должность И.Поздеева) выдавали разрешения на строительство. В списке оказалось 34 организации, среди которых есть как государственные учреждения, так и частные строительные предприятия. В него также вошли все компании, упоминаемые источником. При этом формулировка запроса – «Каким организациям выдавались разрешения на строительство?» – мэрию нисколько не смутила, данные предоставили полностью и в срок, установленный законом о СМИ.

Чтобы получить больше информации и проверить версию источника, на сайте «Стройматериалов-К» мы нашли список объектов, которые возвела фирма. С 1998 по 2013 годы компания построила и сдала 15 многоквартирных домов. Мы сверили адреса домов с кадастровой картой, выписали их номера и направили в мэрию еще один запрос с вопросом: «Когда все эти участки были выставлены на торги, кто принимал в них участие и кто стал победителем?»

Ответ был уклончивым. Мэрия сообщала, что обязанность выставлять участки на торги появилась только с октября 2005 года, правоотношения по большей части земельных участков возникли ранее. Иные земельные участки были приобретены у частных лиц. Что происходило с земельными участками, на которых застройка велась после 2005 года (а это восемь единиц), проводились ли по ним торги или нет, кто был их участником и победителем, купили ли их у частных владельцев, в администрации не ответили.

Одновременно с получением ответа на запрос учредителю компании, которой принадлежит ИА «КомиОнлайн», Павлу Кочанову позвонил на тот момент руководитель управления информации главы и правительства Коми Павел Марущак и, как понял П.Кочанов из разговора, попросил перестать заниматься этой темой.

После этого мы отправили еще два запроса. Один – с теми же адресами, что были найдены на сайте «Стройматериалов», но уже с другим вопросом: «Какой компании были выданы разрешения на использование земельного участка под строительство?» В мэрии ответили, что подобная формулировка в градостроительном и земельном законодательствах не используется. Второй запрос был от имени другого СМИ, в нем мы спрашивали: «Сколько разрешений на использование земельного участка под строительство было выдано ЗАО «Стройматериалы-К» и сколько всего было выдано разрешений?» Ответ был аналогичным. То есть мэрия сделала вид, что не понимает, о чем ее спрашивают. Для сравнения, официально название необходимого для расследования документа звучит так: разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

В итоге мы так и не смогли получить от мэрии информацию, которая должна быть в открытом доступе.

Тогда мы пошли другим путем. В административном регламенте по предоставлению подобных разрешений расписана вся процедура их получения. Подать заявление на предоставление разрешения могут как физические лица, так и юридические. Они должны подготовить пакет документов, в мэрии комиссия управления архитектуры и градостроительства и землепользования их проверяет, проводятся публичные слушания, если никто не возражает, то разрешение выдается. Информация об итогах рассмотрения заявления обязана быть опубликованной в печатном органе администрации – газете «Панорама столицы», а также на официальном сайте мэрии.

На сайте сыктывкар.рф обнаружилось 18 подобных постановлений. Из них три были выданы организациям – ООО «Малоэтажное жилищное строительство», ООО «Жилье», ООО «Промжилстрой», два - ООО «СпецКомиАвтоТранс», шесть - ЗАО «Стройматериалы-К». Еще два – государственным учреждениям: управлению капитального строительства Сыктывкара и Фонду жилищного строительства Коми. Остальные пять – физическим лицам, а именно Кулакову Сергею Анатольевичу и Петрову Игорю Олеговичу, люди с такими же фамилиями, именами и отчествами указаны в качестве учредителей компании ООО «КС-Альфа-Строй».

В итоге из 34 разрешений, о которых шла речь в ответе на первый наш запрос, на официальном сайте было опубликовано только пять (ООО «Промжилстрой» было найдено на сайте, но в ответе мэрии отсутствовало). Однако интернет-ресурс администрации обновлялся, и некоторая информация при переносе могла потеряться.

Тогда мы взяли подшивку газеты «Панорама столицы» с 2011 по 2015 год и просмотрели опубликованные там постановления о предоставлении разрешений. Было найдено 11 постановлений, три из них касались строительства не домов, а других объектов. Из восьми оставшихся пять дублировали те, что были найдены на сайте. Одно постановление было выдано господам Кулакову, Петрову (но на участки с другими адресами и кадастровыми номерами), еще одно - некоему Николаеву Григорию Николаевичу. Последнее найденное постановление касалось выделения участка Центру заказчика-застройщика внутренних войск МВД России по Северо-Западному региону (войсковая часть 6899).

Таким образом, если сравнить выданный мэрией список фирм, получивших разрешения, и список компаний, которые упоминались в найденных на сайте и в подшивке постановлениях, то окажется, что совпадут они только в семи наименованиям: ООО «Малоэтажное жилищное строительство», ООО «Жилье», ООО «СпецКомиАвтоТранс», ЗАО «Стройматериалы-К», Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД России по Северо-Западному региону (войсковая часть 6899), управление капитального строительства Сыктывкара и Фонд жилищного строительства Коми. Куда пропали остальные постановления о выдаче разрешений на использование земельных участков, неизвестно.

Что известно о компаниях семьи Поздеевых

По информации газеты «Известия» (официальные данные Следственный комитет пока не предоставляет), сейчас следователи проверяют бизнес, которым владеют члены семьи мэра Сыктывкара.

По данным СПАРК и ресурса Casebook, имена Сергея и Владимира Поздеевых упоминаются в карточках компании «Техстрой-К» (другой совладелец фирмы - ЗАО «Стройматериалы»), имя Ксении Поздеевой – в списке учредителей ЗАО «Стройматериалы-К» (доля – 40 процентов), имена Ивана и Марины Поздеевых – в ООО «ЖСК-97» (доли – по 5 процентов, учредитель ЗАО «Стройматериалы-К»). Все эти компании занимаются строительством или ремонтными работами.

Расследование осуществлено при финансовой поддержке датской и шведской ассоциации журналистов.

Фото «КомиОнлайна» и Максима Полякова («7х7»)