Закон писан: обзор нормативных актов, принятых Госсоветом Коми в ноябре

Бюджет, дружинники, Вуктыл, тарифы, соблюдение тишины, пособия – такие вопросы были в повестке.

На заседании Государственного Совета Коми 19 ноября депутаты рассмотрели три десятка вопросов. Главным из них был бюджет на следующий год. В условиях замедления темпов экономического роста, а временами и самого настоящего спада пришлось сократить доходную и расходную части бюджета. Самое опасное, как предупреждает Минфин Коми и Контрольно-счетная палата, - то, что почти все деньги уходят на повседневные нужды, а на развитие почти ничего не остается (ничего – это 2,6 миллиарда рублей).

Дружинникам в Коми теперь будут возмещать затраты на поездки общественным транспортом (за исключением такси), если они делали это во время исполнения служебных обязанностей. Также муниципалитеты будут страховать их жизнь и здоровье. А еще дружинники будут получать денежные награды за поимку преступников и правонарушителей. В Госсовете уверены, что из-за таких льгот и поощрений общественных охранников в Коми станет больше. По словам депутата Нины Нестеровой, сейчас в Коми работает 25 дружин (по другим данным - 11).

Вуктыл стал городским округом. Осенью жители района поддержали идею объединения Вуктыла и сельских поселений Дутово, Подчерье, Усть-Соплеск, Лемтыбож в городское поселение, которое в итоге и получило статус городского округа. Все это объяснялось экономией: на содержание администраций в сельских поселениях ежегодно тратилось 20-23 миллиона рублей, а в Вуктыле к тому же существовало две администрации – администрация района и администрация городского поселения. Из-за преобразований работу потеряют около полусотни чиновников, 14 из них будут снова приняты на работу в органы местной власти, 12 выйдут на пенсию, а остальным, как пообещал руководитель районной администрации Дмитрий Иваненко, помогут где-то трудоустроиться.

Муниципалитеты по разным республиканским законам наделены целым перечнем полномочий. Решили, что лучше все функции местных властей прописать в одном нормативном акте. В принятом законе перечисляется 12 полномочий, которые республика передает на уровень ниже. Среди них есть полномочия по отлову бездомных животных и по выделению квартир сиротам.

Административные комиссии в Коми лишили права рассматривать дела о правонарушениях, предусмотренных некоторыми статьями республиканского закона об административной ответственности. Причина – низкая эффективность работы таких комиссий. Теперь дела о правонарушениях в области использования, сохранности и эксплуатации зданий, помещений и содержания территорий, благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства, содержания домашних животных будут рассматривать мировые судьи.

Этот же закон наделил органы местного самоуправления полномочиями составлять протоколы о нарушениях закона о тишине. Рассматривать их также будут мировые судьи.

Внесены изменения в закон о статусе депутата. Теперь он может досрочно лишиться полномочий, если не предоставит сведения о доходах и имуществе или сделает это не вовремя. При этом парламентарий должен будет рассказывать о доходах и имуществе супруги (или супруга) и несовершеннолетних детей.

Кроме того, работающих в Госсовете на постоянной основе депутатов стало на одного больше.

В России 2005-й год стал своего рода разделительной чертой: если кто-то встал на какой угодно учет до 1 января 2005 года, то получал один набор социальных услуг, льгот и выплат, если после – то другой или даже ничего. В Коми от такого разделения решили отойти при оказании поддержки малоимущим семьям с детьми. Размер пособия стал варьироваться в зависимости от возраста детей.

Закон, который поняли не все депутаты, сохранил льготные тарифы на ЖКУ для сельских жителей. В республике применялось два механизма: вводились либо льготные тарифы, либо тарифы ниже экономически обоснованных. Теперь остался только один вариант, и он предусматривает лишь экономически обоснованные тарифы и льготы, а разницу между ними будет компенсировать ресурсоснабжающим организациям бюджет. В законе прописано, что льготный тариф будет применяться, если рост тарифов у населения будет выше 4 процентов, а у бизнеса – 23 процента, что вызвало негативную реакцию у некоторых депутатов, занимающихся предпринимательством.

Госсовет поддержал законодательную инициативу, предусматривающую отказ от выдачи лицензии на торговлю алкоголем тем фирмам, которые уже были лишены ее за какие-то нарушения (например, продавали спиртные напитки сомнительного происхождения). Такой запрет, по мнению авторов инициативы, осложнит работу и вообще жизнь бизнесменам, так как ради получения новой лицензии им придется регистрировать новую фирму, подключаться к ЕГАИС, вставать на учет. Боязнь потерять деньги и время, предприниматель будет стремиться вести бизнес законно, считают в службе Коми по лицензированию.

В Коми в 1997 году сельские дети и члены семей оленеводов получили право с 16 лет хранить и носить охотничье оружие, если они занимаются промысловой охотой. Однако изменения в федеральном законе «Об оружии» сломало всю систему. Регионы, как и прежде, могут самостоятельно снижать возраст приобретения охотничьего оружия до 16 лет, однако купить ружье теперь можно только при наличии охотничьего билета, который выдается с 18 лет. Принятая Госсоветом законодательная инициатива призвана устранить это недоразумение: позволить в регионах, где снижается возраст владения оружием до 16 лет, выдавать подросткам разрешение на его приобретение.

Фото Игоря Соколова